От арендного жилья и ситуации в животноводстве до игорного бизнеса и космоса. Итоги совещания у Лукашенко

Кому и на каких условиях будут предоставлять арендное жилье, когда его можно выкупить в собственность, что изменится в игорном бизнесе, кто ответит за падеж скота и появится ли в стране «белорусское НАСА»? Подробности большого совещания у Президента

В четверг Глава государства обсудил с руководством Совета Министров целый комплекс вопросов, требующих принятия взвешенных решений. Примечательно, что это было первое совещание белорусского лидера с обновленным составом Правительства. Сам же формат подобного мероприятия уже стал традиционным. На рассмотрение Президента регулярно выносятся вопросы, которые интересуют и волнуют граждан. Каждый из них требует тщательной проработки и всестороннего обсуждения профильными специалистами и членами Правительства, прежде чем будет принято окончательное решение в виде указа или распоряжения Президента. Среди таких тем — правила предоставления и выкупа арендного жилья. Александр Лукашенко по этому поводу заявил:

— Вопрос, который должен стать одним из приоритетов на пятилетку. В будущем году мы выйдем к белорусам с проектом программы социально‑экономического развития, который будет рассмотрен на Всебелорусском народном собрании. К этой встрече надо четко и понятно отрегулировать все положения: где, кто, насколько быстро и на каких условиях может претендовать на арендное жилье. И со временем, по желанию, приобрести его в собственность. Причем даже в рассрочку. Это особенно важно для небольших населенных пунктов. И будет хорошим стимулом для людей.

Решения должны быть системными

В ходе своих рабочих поездок по регионам, на совещаниях различного уровня Президент не раз поднимал тему предоставления арендного жилья с его последующим выкупом как важнейшего фактора развития производств и закрепления кадров в сельской местности и в небольших городах. Акцентировал внимание на этом и сегодня, дав конкретное поручение:

— В будущем году мы выйдем к белорусам с проектом программы социально-экономического развития, который будет рассмотрен на Всебелорусском народном собрании. К этой встрече надо четко и понятно отрегулировать все положения: где, кто, насколько быстро и на каких условиях может претендовать на арендное жилье. И со временем, по желанию, приобрести его в собственность. Причем даже в рассрочку. Это особенно важно для небольших населенных пунктов (примерно до 20 тысяч человек). И будет хорошим стимулом для людей.

По словам Президента, принцип несложный: проработал, допустим, 10 или 15 лет без перерыва в организации, которая тебе предоставила жилье в аренду, — получаешь право выкупить его в собственность. То же самое с выкупом арендного жилья на селе, которое уже серьезно физически изношено, не соответствует санитарным и техническим требованиям. Александр Лукашенко констатировал, что сегодня у таких домов фактически нет хозяйской руки:

— С одной стороны — организация, на балансе которой они числятся. Она и должна проводить капитальный ремонт. Как у нас это принято, один раз в 30 лет. С другой — наниматель, который живет, а в текущий ремонт вкладываться не спешит или же экономит. Потому что жилье не свое. Так и разваливается потихоньку это жилье. И таких домов по стране 3 — 4 тысячи. Ежегодно на их реновацию требуется более 10 миллионов рублей.


Между тем, добавил Президент, у населения есть запрос: если продаст государство им это жилье, они его отремонтируют. Но нужны понятные условия, и их надо определить. Вплоть до того, что, может, целесообразно какому-то молодому специалисту в отдаленном районе и подарить этот дом.

Глава государства привел еще одно мнение по этому вопросу. Дескать, достаточно провести разовую ревизию такого жилья (например, до 1 июля) и продавать только его. Тут же последовали резонные вопросы от Президента: для чего такие ограничения, какая от них польза и что тогда делать с домами, которые продолжают ветшать и через год-другой по ним потребуются новые процедуры. Как бы то ни было, Александр Лукашенко подчеркивает главное:

— Решения должны быть системными и одинаково приемлемыми для людей и экономики региона. Особенно в контексте закрепления кадров.

«Мораторий на игру в долг»: требования Президента к сфере игорного бизнеса

Один из вопросов повестки совещания — деятельность игорного бизнеса. Тема эта, как справедливо заметил Глава государства, деликатная, касается этичности и безопасности. В этой связи Президент обозначает важные подходы:

— Во-первых, при наличии виртуальных заведений требуется страховка, чтобы не допустить участия в игре детей и недееспособных граждан. Во-вторых, такие развлечения должны быть доступны только для платежеспособных людей.

С этим вопросом, обращает внимание белорусский лидер, мы сталкиваемся не впервые, а потому требует от разработчиков документа, исходя из имеющегося опыта, отрегулировать окончательно все правила в игорной сфере. Александр Лукашенко упомянул о примерах, когда игроман не может остановиться и барьеров для него нет:

— Набирает долги, кредиты, продает имущество. Страдает сам, семья и общество. Необходимо в игорных заведениях ввести мораторий на игру в долг. 

А может, и дать право членам семьи вводить запрет на игру человеку зависимому. Тем более что деньги от проигранных квартир и машин уходят иностранным организаторам азартных игр.


Глава государства подчеркнул, что это принципиальный вопрос, и поинтересовался, как его предлагается решить. При этом четко обозначил свою позицию:

— Для начала надо запретить банкам осуществлять такие переводы за пределы страны. Деньги, заработанные здесь, должны инвестироваться в страну. Это касается всех направлений работы.

Александр Лукашенко попросил участников совещания доложить, как в подготовленном проекте указа учитываются эти чувствительные вопросы.

Что получим от создания «белорусского НАСА»?

Обсудили на совещании и предложения по созданию отечественного космического агентства. Глава государства заметил, что еще в советское время у нас сложилась космическая отрасль с внушительной составляющей в сферах обороны, науки, связи и других областях:

— За годы суверенного развития мы прилично продвинулись в этих направлениях. Особенно сейчас, находясь под санкциями. Ведем работы по созданию российско-белорусского космического аппарата дистанционного зондирования Земли сверхвысокого разрешения. Практически все наиболее важные компоненты подобного спутника создаются в Беларуси и вывешиваются на российскую платформу. При этом большую часть целевой аппаратуры изготавливает наш «Пеленг». В разработке находятся три космические программы Союзного государства.  

Основные функции по регулированию космической деятельности сегодня выполняет Академия наук. То есть система есть. Вопрос простой: чем плоха или недостаточна действующая структура управления? 

Способна ли она полноценно участвовать в международных программах? И что получим от создания «белорусского НАСА»? Будет ли эффект сопоставим с затратами на новую организацию и ее содержание?

«Это кошмар. За это надо нести уголовную ответственность»: падеж скота достиг исторического максимума

На повестке еще один крайне чувствительный и острый вопрос, который, как заявил Президент, разрушает животноводческую отрасль, — падеж скота. Глава государства, сославшись на данные статистики, с возмущением констатировал, что падеж достиг исторического максимума. И потребовал от курирующего отрасль вице-премьера и министра сельского хозяйства доложить о принимаемых мерах по исправлению ситуации.

Кстати, ранее Президент уже предлагал один из вариантов решения проблемы.

Ведь в стране есть хозяйства, где падеж находится на очень низком уровне, а то и вообще отсутствует. Почему бы им не забирать телят из менее успешных хозяйств, заплатив за них соответствующую стоимость, и заниматься доращиванием, откормом и воспроизводством стада. Александр Лукашенко конкретизировал свои требования:

— Если ты гробишь молодняк, его надо просто забрать и перевести туда, где с ним хорошо обходятся, содержание хорошее, ветврачи работают. Я хочу, чтобы присутствующие здесь, и Премьер-министр, и министр, особенно вице-премьер, которому десять раз об этом говорили, объяснили: так ли везде. А председатель Комитета госконтроля и Генеральный прокурор, который контролирует эти вопросы, доложат, сколько посадили за это. Еще раз подчеркиваю: я как человек деревенский и работавший в сельском хозяйстве вообще не понимаю, как можно допустить гибель маленьких этих деток — телят. Как это можно?

Особенно возмутил Президента тот факт, что к сокрытию падежа причастны ветеринарные врачи, это показал проведенный по стране, в особенности в Витебской области, оперативный контроль при подготовке к совещанию:

— Доходит до ужаса! А то, что представил председатель Комитета госконтроля, это кошмар. Это недопустимо. За это надо нести уголовную ответственность. Но об этом мы отдельно поговорим. 

Я не хочу, чтобы этот важнейший вопрос сельского хозяйства был спрятан за перечнем тех вопросов, который мною был обозначен.


На совещании также рассмотрели тему контрольной (надзорной) деятельности. Президент попросил Генерального прокурора доложить, как доработан соответствующий проект указа, и поинтересовался, есть ли принципиальные аспекты, требующие обсуждения.

Фундамент для развития регионов

Премьер-министр Александр Турчин на совещании представил проекты по выкупу арендного жилья

Глава Правительства озвучил, в частности, предложение построить в Беларуси в следующей пятилетке около 5 миллионов квадратных метров арендного жилья. Это один из главных приоритетов на будущие годы, основная цель которого — закрепление кадров и развитие регионов. Для этого Правительство разработало два проекта нормативных правовых актов для Главы государства. Впоследствии в процессе доработки с учетом замечаний Президента их объединят в один нормативный документ.

С правом выкупа

Одно из решений предполагает возможность передачи в собственность гражданам наиболее востребованных профессий занимаемого ими арендного жилья в населенных пунктах численностью до 20 тысяч человек (за исключением Минского района).

— Предлагается позволить таким специалистам приобретать занимаемое ими арендное жилье при условии работы не менее 10 лет в организации, предоставившей арендное жилье, и проживания в нем не менее 10 лет, — обозначил Александр Турчин. — Кроме того, граждане ранее не должны были получать государственную поддержку на строительство жилья и не должны иметь жилья в собственности.

Арендное жилье планируется передавать из расчета 20 квадратных метров общей площади на приобретателя и на каждого члена его семьи по льготной цене. Все, что выше, — по рыночной стоимости. Оплату всей рассчитанной стоимости предлагается проводить в рассрочку на 15 лет ежемесячно равными долями без индексации платежей при условии внесения первоначального взноса не менее 10 процентов.

— Воспользоваться возможностью выкупа арендного жилья граждане смогут только один раз, — уточнил докладчик. — При этом после приобретения жилья граждане и члены их семей будут сниматься с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий независимо от площади жилья и количества комнат. Повторно стать на такой учет можно будет только через пять лет.

Предполагается, что денежные средства от продажи арендного жилья будут зачислять на специальные счета облисполкомов, других государственных органов либо уполномоченных ими организаций с дальнейшим использованием этих средств по целевому назначению — на строительство и ремонт помещений государственного жилищного фонда.

Капремонт за счет собственника

Также озвучено предложение разрешить гражданам, проживающим в сельской местности, приобретать в собственность нуждающиеся в капитальном ремонте арендные одноквартирные дома или квартиры в блокированных жилых домах, эксплуатируемые более 10 лет. Сегодня в стране насчитывается около 4 тысяч таких заселенных домов. На их восстановление, если проводить капремонт, потребуется около 300 миллионов рублей государственных средств.

— Поэтому в целях сокращения указанных расходов предлагается установить возможность возмездной передачи в собственность граждан таких жилых домов, которые на 1 июля 2025 года требуют капитального ремонта, — отметил Александр Турчин.

По его словам, оплату стоимости домов можно будет производить в рассрочку до трех лет равными долями без индексации платежей. При этом жилые дома, предоставленные гражданам на период трудовых отношений, предлагается передавать в собственность при наличии непрерывного стажа работы не менее пяти лет в организации, предоставившей такое жилье. Принятие решения о передаче в собственность требующих капитального ремонта жилых домов предлагается возложить на рай- и горисполкомы по согласованию с облисполкомами.

— Существенным условием при передаче названных жилых домов в собственность будет являться обязанность граждан по их ремонту, — подчеркнул Премьер-министр. — При необходимости, если дом уже достаточно ветхий, — по сносу и возведению нового на прежнем месте.

Сроки проведения таких работ также будут обозначены.

Игра по новым правилам

В МНС рассказали, какие изменения ждут организаторов и участников азартных игр

Участники совещания рассмотрели проект Указа Президента «О деятельности в сфере игорного бизнеса». Министр по налогам и сборам Дмитрий Кийко, комментируя журналистам итоги обсуждения у Главы государства, рассказал, что Александр Лукашенко предложенные подходы поддержал. Министр напомнил: сфера игорного бизнеса регулируется в Беларуси с 2010 года, а созданная в стране система позволяет своевременно и эффективно реагировать на новые вызовы. Между тем практика применения действующего законодательства, результаты контрольных мероприятий показывают, что нужны некоторые новации.

Дмитрий Кийко.

Впрочем, их в МНС определяют не как совершенно новые требования, рассказал Дмитрий Кийко:

— Мы, скорее, больше прописываем регламент и обращаем внимание на действующие ограничения. То есть один блок предложений — регламентировать ограничительные меры, которые у нас во многом уже были.

Второй блок вопросов касается работы виртуальных казино, работающих за границей. По словам министра, сейчас принимаются меры по блокировке соответствующих сайтов и ссылок. Предложение разработчиков следующее:

— Новация в проекте указа в том, чтобы на уровне банковских и финансовых учреждений был реализован запрет на вывод денежных средств на счета иностранных организаций, которые связаны с азартным бизнесом.

Третий блок вопросов направлен на дальнейшее цивилизованное развитие игорного бизнеса. Дмитрий Кийко подчеркивает, что за последние годы произошел ряд изменений на финансовом рынке: поменялись платежные услуги и способы их предоставления, развиваются криптобиржи, граждане активно используют криптовалюту, в том числе и для ставок в виртуальных игорных заведениях. Что предлагается новым документом?

— Разрешается использовать криптовалюту участникам азартных игр, но цивилизованно — через резидентов Парка высоких технологий, которые сегодня могут предоставить полный спектр соответствующих услуг (регистрация, покупка, продажа криптовалюты). Соответственно, через резидентов Парка высоких технологий иностранные граждане также могут выводить соответствующие выигрыши в криптовалюте, — рассказал глава МНС.

Что касается введения моратория на игру в долг, о чем на совещании упоминал Александр Лукашенко, в документе прописана норма, согласно которой игорным заведениям запрещено предоставлять денежные средства игрокам. Игроков также проверят на факт принадлежности им предоставленных банковских карт и других средств расчета. Дмитрий Кийко добавил:

— Если есть самоограничение, то гражданину запрещен доступ и в обычное игорное заведение, и в виртуальное. Также вносится норма об ограничении в отношении лиц, которые по определениям судов являются должниками по гражданским процессам (либо должны бюджету, либо неплательщики алиментов и тому подобное).

ЦИФРА

По данным МНС, на долю виртуальных игорных заведений приходится около 70 процентов всего оборота игорного рынка. Также растет количество иностранных граждан, которые приходят в белорусские игорные заведения: с 2018 по 2024 год фиксируется пятикратный рост и, по последним данным, их около 16 процентов от всех игроков.

Контрольных мероприятий будет меньше

В ходе совещания Генеральный прокурор Андрей Швед представил проект указа Президента по вопросам контрольной (надзорной) деятельности. Забегая вперед, отметим, что Глава государства документ поддержал. Общаясь с журналистами, Андрей Швед уточнил, что проверок будет меньше, но они станут более эффективными.

Андрей Швед.

— В проекте мы ужесточили требования к обоснованию начала проверочных мероприятий, — отметил Андрей Швед. 

— Очень четко прописано, что те, кто приходит проверять, должны обосновать, почему они приходят. Если этого не обосновывают, тогда по всей строгости закона отвечают уже контролеры.

Как напомнил Генпрокурор, проект указа на уровне Президента обсуждался не в первый раз. С учетом прошлого обсуждения и замечаний, которые были озвучены Главой государства, документ доработали. В частности, убрали все лишнее, из-за чего объем проекта стал почти в четыре раза меньше.

— При этом четко прописали все требования как к контролерам, так и к субъектам хозяйствования, — уточнил Андрей Швед. — Прозрачно и четко определены порядок и условия начала контрольно-проверочных мероприятий, сроки проведения, ответственность как контролеров, так и субъектов хозяйствования за невыполнение требований, которые предписаны.

В документе расширены права и обязанности субъектов хозяйствования в части права на обжалование акта ревизии о результатах контрольных мероприятий, мониторинга, четко прописан механизм начала проведения и завершения процесса контрольных и проверочных мероприятий, а также другие моменты, часто поднимаемые предпринимателями, субъектами хозяйствования.

Орбита интересов

Космическое направление продолжит курировать Академия наук

Создание космического агентства нужно для коммерциализации проектов и более эффективного управления большой спутниковой группировкой, но пока такой потребности у Беларуси нет, заявил журналистам председатель президиума Национальной академии наук Владимир Караник по итогам совещания.

Владимир Караник.

По расхожему мнению, космос — это удел избранных стран.

— Но на самом деле более 50 стран имеют свои космические агентства, — подчеркнул Владимир Караник. — Их можно разделить условно на четыре группы. Три страны осуществляют пилотируемые полеты и имеют мощные космические агентства. Семь государств владеют своими ракетоносителями и производят спутники по полному циклу производства и запуска.  

Имеют свои спутники на орбите 18 стран, в число которых входит и Беларусь. Остальные государства только мечтают о космосе, но агентства создали.

По словам председателя президиума НАН, в Беларуси есть агентство по космическим исследованиям, оно действует на функциональной основе на базе Академии наук и не требует дополнительных штата и денег. Его задача — координировать все исследования в области космоса. В Беларуси в рамках космических исследований на постоянной основе работают 12 организаций.


Как отметил докладчик, в нашей стране исследовательская программа космоса исключительно миролюбивая, научно-исследовательская, поэтому кураторство данного направления продолжит Академии наук в существующих рамках без создания дополнительных структур.

— Таким путем идет большинство стран из третьей группы, которую я называл, — рассказал Владимир Караник. 

— Если наша группировка (а мы надеемся не «если», а все-таки «когда») спутников достигнет 7 — 8 единиц и у нас будет коммерческий продукт в виде снимков, других данных о Земле, которые интересно использовать в реальном секторе экономики других стран, и этой группировкой надо будет более эффективно управлять, тогда можно вернуться к вопросу создания отдельной структуры «белорусского НАСА».  

Пока координировать работу по исследованию космоса продолжит Академия наук.

Юрий Горлов: «Никаких сверхъестественных технологий. Надо просто встряхнуться всем»

По данным Минсельхозпрода, за прошлый год падеж скота составил 147,9 тысячи голов, что выше уровня 2023 года. За четыре месяца этого года показатель составил 52 тысячи голов, что сопоставимо с цифрами за аналогичный период прошлого года. По мнению министра сельского хозяйства и продовольствия Юрия Горлова, нет какой-то одной глобальной причины падежа скота, их множество, но это преимущественно субъективные факторы, которые можно и нужно корректировать.

Юрий Горлов.

— Самое главное — это отношение каждого человека к своей работе, — заявил Юрий Горлов в беседе с журналистами. — Каждый — от операторов машинного доения и телятницы до руководителя хозяйства и председателя райисполкома, губернатора и министра — должен четко знать и выполнять свои обязанности, добросовестно относиться к работе. Тогда все вместе мы наведем порядок. Здесь нет никаких сверхъестественных технологий. Все очень просто: надо сохранить теленка, которого мы получили, относиться к нему как к своему ребенку.  

Ответственное отношение работника к своим обязанностям должно возрасти в разы. Надо встряхнуться всем.

Министр рассказал, что сейчас в хозяйствах внедряется предложенная Президентом схема работы, когда телят из слабых сельхозорганизаций передают на содержание в более эффективные. За 4 месяца этого года уже переместили 8,8 тысячи телят. В мае этого года 2,5 тысячи бычков переместят из Витебской в Гродненскую область, которая впоследствии в соответствующей пропорции передаст выращенный скот на мясокомбинаты Витебской области. Аналогично будут отработаны схемы обмена с другими областями, в хозяйствах которых созданы все условия для сохранности и выращивания молодняка.


Юрий Горлов добавил, что по предложению Генпрокуратуры, которое поддержал Президент, будут внесены изменения в нормативные правовые акты для того, чтобы определить ответственность лиц, из-за халатного отношения которых к выполнению служебных обязанностей случается падеж скота, чем наносится ущерб сельхозпредприятию.

Генеральный прокурор Беларуси Андрей Швед сообщил, что Генеральная прокуратура доложила Президенту о результатах работы, связанных со сферой сельского хозяйства и падежом скота, а также о мерах, принятых со стороны прокуратуры, в частности о возбуждении уголовных дел.  

Главой государства принято решение провести по итогам полугодия очень жесткий и принципиальный разговор по данной теме.

Андрей Швед пояснил, что по этой проблематике есть несколько блоков вопросов — фальсификации со статистическими данными, данными отчетности и правонарушения по содержанию и реализации крупного рогатого скота:

— Если в 2022 году мы, выполняя поручение Президента, возбудили около 400 уголовных дел, связанных с фальсификацией (отчетности в сельском хозяйстве. — Прим. ред.), то в 2023 — 2024 годах цифры стали меньше в несколько раз. Это говорит о том, что стали значительно меньше фальсифицировать.

Что касается в целом преступлений, связанных с выращиванием, содержанием, реализацией крупного рогатого скота, то здесь, по словам Генпрокурора, ситуация лучше не становится.

— И это будет в том числе отдельной темой серьезного разговора у Президента, — резюмировал Андрей Швед.

konon@sb.by

konoga@sb.by

grudnitskiy@sb.by

Фото БЕЛТА