Предложение Европы включает в себя требования о том, что "прекращение огня на Украине должно быть достигнуто прежде, чем будут предприняты какие-либо другие шаги".

В плане говорится, что обмен территориями может быть "только на взаимной основе". Также он предусматривает, что любые территориальные уступки со стороны Киева должны быть защищены гарантиями безопасности, включая потенциальное членство в НАТО.