Операциями с рублем в Кыргызстане займется государственный банк

- 100 процентами акций этой организации владеет министерство финансов республики, - утверждают в службе информационной политики администрации президента КР. - Банк создан,чтобы обеспечить прозрачность и подотчетность финансовых потоков, а также минимизировать риски, связанные с возможным попаданием в оборот средств, подпадающих под санкции.

На ближайшие полгода - до 17 сентября - КБЦА определен расчетной структурой, основной специализацией которой становится проведение межбанковских расчетов. Главная его задача - перевод средств между другими банками, а не между конечными клиентами (физлицами или компаниями). С 14 апреля через него начали проводить операции в наличных рублях, а с 1 мая - в безналичной форме.

КБЦА также стал расчетной организацией для проведения трансграничных расчетов в российских рублях в РФ и из нее организаций и физических лиц. Именно через него теперь обрабатывается поток переводов между трудовыми мигрантами их семьями, включая мобильные переводы, зачисление средств на карты или по номеру телефона, а также иные операции без открытия банковского счета. Кроме того, он обрел исключительное право на обмен на территории Кыргызстана сумм свыше трех миллионов рублей в месяц на одного клиента. Такую услугу отныне можно получить либо в отделениях или банкоматах КБЦА, либо в точках обслуживания партнерских госбанков - "Айыл Банк" и "Элдик Банк".

Правление Нацбанка республики, в свою очередь, уже обязало комбанки, работающие в Кыргызстане, осуществлять все упомянутые операции через КБЦА и официально разрешило установить с ним корреспондентские отношения по рублевым счетам. А заодно возложило на руководство расчетной структуры персональную ответственность за исполнение законодательства КР, обеспечение финансовой стабильности банка, своевременность операций и управление рисками проекта.

Насколько успешным и эффективным окажется это начинание, пока не ясно. Бизнес-ассоциации опасаются, что подобная монополизация приведет к ограничению конкуренции между финансовыми структурами. Тревогу у деловых кругов вызывает и то, что речь идет об обработке данных огромных для республики объемов, которые предстоит пропустить, образно говоря, через узкое горлышко. Ведь только трудовые мигранты, по оценкам Нацбанка КР, ежегодно переводят из России на родину около полутора-двух миллиардов долларов. Кроме того, РФ входит в тройку крупнейших торговых партнеров Кыргызстана. По итогам прошлого года товарооборот между двумя странами превысил три миллиарда долларов, и власти планируют увеличить этот показатель до пяти миллиардов.

- По итогам 2024 года 93 процента всего валового притока денежных переводов физлиц в Кыргызстан поступило из РФ, - отмечают в Международном деловом совете КР. - На протяжении шести месяцев все эти и иные переводы, а также оплата поставок продуктов питания, медикаментов, строительных материалов, топлива и прочих потребительских, промышленных и других ввозимых из РФ товаров и услуг, включая переводы из КР в РФ, будут осуществляться исключительно через одно финансовое учреждение. Учитывая масштабы текущих расчетов, их концентрация в одном финансовом учреждении создает потенциальные системные риски как для граждан и предпринимателей, так и в целом для экономики страны.

Стоит ли игра свеч? В руководстве республики полагают, что да. "Подчеркиваем, что одна из ключевых целей создания "Капитал Банк Центральной Азии" - установление полного государственного контроля за трансграничными рублевыми операциями, а также предотвращение использования финансовых институтов страны для обхода санкционных режимов, - заверяют в администрации президента Кыргызстана. - Любые транзакции, проходящие через банк, проверяются в соответствии с требованиями международных стандартов и национального законодательства".

- Мы принимаем все необходимые организационные, технические и правовые меры, направленные на успешную реализацию распоряжения правительства, а также обеспечение прозрачности, безопасности и надежности всех предусмотренных операций, - отмечают, в "КБЦА". - Настоящие меры направлены на укрепление доверия к финансовой системе республики, расширение возможностей международных расчетов, а также содействие развитию деловой и инвестиционной активности в условиях внешнеэкономических вызовов.

В экспертных кругах отмечают, что решение создать отдельную расчетную структуру принято в связи с попыткой Кыргызстана справиться с беспрецедентным давлением со стороны так называемых западных партнеров.

За последние два года ряд банков Кыргызстана под угрозой санкций вынужденно отказался от обслуживания карт "Мир". Затем в КР усложнили условия для россиян, желающих получить платежные карты популярных международных систем VISA и Mastercard. Чуть позже появились ограничения на операции с российскими банками, внесенными в "черный список" стран НАТО. Одновременно с этим случился и более громкий прецедент: заморозка сотрудничества между российской и кыргызской национальной платежными системами. На последний шаг Бишкек буквально вынудили пойти под угрозой обрушения местной платформы расчетов, обслуживающей операции с пенсиями и зарплатами бюджетников. А в первые недели 2025 года коллективный Запад ввел санкции в отношении крупных игроков в ключевых сферах экономики республики - топливной и финансовой отраслях.

Сначала под удар попали дочерние компании российских энергогигантов, осуществляющие поставки в Кыргызстан ГСМ. Речь, напомним, идет о сфере, в которой республика, не имеющая собственных запасов нефти, полагается на поддержку РФ. Затем последовали демонстративные репрессии в отношении крупного частного банка с госдолей. Официальный Бишкек расценил это как предупредительный выстрел, призванный произвести психологический эффект, и ответил созданием альтернативного механизма расчетов. Выдержит ли он испытание, станет ясно в ближайшее время.