На площадке Межпарламентской Ассамблеи СНГ в Санкт-Петербурге сенаторы представили проекты модельных законов
Они позволят, в том числе, развивать креативные индустрии, регулировать статус городов в странах СНГ, привлекать инвестиции в туризм и поддерживать молодых спортсменов.
Заместитель председателя Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Александр Савин Савин
Александр Александровичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Калужской области и член Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Олег Цепкин Цепкин
Олег Владимировичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Челябинской области выступили на заседании Постоянной комиссии МПА СНГ по изучению опыта государственного строительства и местного самоуправления.
Александр Савин представил проект модельного закона «О креативных (творческих) индустриях», который был доработан после дискуссий на прошлом заседании Комиссии. «Предлагаемая терминология полностью согласуется с терминами, используемыми в уже принятых документах МПА СНГ и рекомендуемыми Словарем терминов и понятий от 2020 года», — сказал сенатор.
Кроме того, по его словам, добавлены инструменты привлечения инвестиций от бизнеса и населения. «Введены новые статьи, посвященные мониторингу эффективности финансирования реализации закона», — пояснил Александр Савин.
По его мнению, проект модельного закона приобрел самодостаточность с конкретизацией процедур и повышенным вниманием к распределению полномочий между всеми уровнями власти в интересах поддержки и развития креативных индустрий. «Нам удалось получить документ, отвечающий заявленной цели создания модели, что позволит каждому государству найти наиболее приемлемый вариант, сохранив при этом общность подходов и синхронизацию версий».
Олег Цепкин рассказал о проекте модельного закона «О статусе столиц, городов государственного значения и центров регионов государства». По словам сенатора, разработке проекта предшествовал научный анализ, включавший обзор нормативных правовых актов государств – участников СНГ и материалов правоприменительной практики, а также норм международного права. «В законодательстве практически каждого государства нашлось что‑то особенное, что было учтено при разработке проекта. В документе предусмотрены элементы вариативности с учетом особенностей административно-территориального устройства в странах СНГ, а также различных моделей организации местного самоуправления».
В документе, пояснил законодатель, сформулированы положения, определяющие ориентиры законодательного регулирования статуса столицы, городов государственного значения и центров регионов государства.
Участники заседания также обсудили проект Рекомендаций органам местного самоуправления (управления) по осуществлению приграничного сотрудничества, практику межмуниципального взаимодействия малых городов России и Беларуси, подготовку второго международного форума «Устойчивое развитие горных территорий».
Олег Цепкин и Александр Савин также участвовали в семинаре «Реализация проектов «Умный город». Основные направления внедрения технологий. Лучшие практики в странах Содружества». В ходе дискуссии обсуждены достоинства и недостатки внедрения цифровых технологий, которые контролируют город и управляют им, рассмотрена возможность использования обратной связи от жителей в целях более эффективного управления инфраструктурой. Особое внимание на семинаре уделено совершенствованию системы государственных гарантий конституционных прав человека и гражданина в информационной сфере.
Заместитель председателя Комитета СФ по международным делам Елена Афанасьева, Афанасьева
Елена Владимировнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Оренбургской области заместитель председателя Комитета СФ по науке, образованию и культуре Екатерина Алтабаева, Алтабаева
Екатерина Борисовнапредставитель от исполнительного органа государственной власти города Севастополя член Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Вайнберг Вайнберг
Александр Владеленовичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Нижегородской области (по ВКС) приняли участие в заседании Постоянной комиссии МПА СНГ по культуре, информации, туризму и спорту.
Внимание в докладах участников заседания обращено на инициативы по привлечению инвестиций в туристическую инфраструктуру и повышению привлекательности региона для иностранных туристов. Кроме того, разрабатываются механизмы поддержки молодежного спорта и укрепления спортивных связей между странами СНГ.
В частности, речь шла о новых редакциях модельных законов «О меценатстве и благотворительной деятельности», «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», о проекте модельного закона «Об обеспечении государственной охраны объектов культурного наследия на водных объектах». Участники также обсудили мероприятия МПА СНГ, посвященные 80-летию Победы.
В заседании Постоянной комиссии МПА СНГ по правовым вопросам участвовали первый заместитель и заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Николай Владимиров Владимиров
Николай Николаевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Чувашской Республики и Владимир Кожин Кожин
Владимир Игоревичпредставитель от исполнительного органа государственной власти города Москвы (по ВКС), а также сенатор Олег Цепкин.
Николай Владимиров выступил по вопросу о Модельном законе «О посреднических договорах». По его словам, этот документ позволит создать предпосылки для устранения пробелов в регулировании отношений с участием посредников в коммерческой и некоммерческой деятельности, модернизации правового регулирования соответствующих отношений с учетом современных экономико-социальных реалий. «Данный модельный закон станет частью системы модельного законодательства, регулирующего отдельные виды договорных обязательств, способствующих обеспечению развития экономических отношений в государствах – участниках СНГ», — уверен законодатель.
Участники заседания обменялись мнениями, в частности, о работе над проектами модельных законов «О договорах на передачу имущества в пользование», «О договорах на выполнение работ и оказание услуг», «О посреднических договорах», «О договоре простого товарищества».