Говорить о том, что российские пенсионеры получают мало или ничтожно мало, не приходится. Но как переломить эту ситуацию?
Два профессора Финансового университета при Правительстве РФ, Александр Сафонов и Юлия Долженкова, посвятили этому вопросу монографию «Пенсионное страхование: теория, практика и стратегии развития», пишет РБК.
Суть проблемы
Если говорить самым простым языком, то российские пенсионеры имеют такие низкие пенсии потому, что те, кто сейчас работает и платит взносы в Соцфонд, попросту не справляются с таким количеством пенсионеров, которых, по данным Росстата, порядка 41 млн человек.
При этом российское общество продолжает стареть. По оценкам того же Росстата, к 2031 году число граждан трудоспособного возраста сократится на 3–7 млн человек.
Именно поэтому в России была проведена пенсионная реформа с повышением возраста, дающего право выхода на пенсию. Возглавлявший тогда правительство страны Дмитрий Медведев объяснял, что если бы этого не было сделано, пенсионная система стала бы разбалансированной и государство вообще не смогло бы выполнять обязанность по выплате пенсий.
По мнению демографа Игоря Ефремова, если бы пенсионная реформа не была проведена, сегодня в России было бы пенсионеров на 5 млн больше.
В то же время пенсионную реформу провели, и баланс системы вроде бы сохранили, но пенсии при этом не выросли.
Более того, несмотря на то, что они индексируются, инфляция всё же успевает отхватить их часть.
Авторы монографии Сафонов и Долженкова поясняют, что индексация применяется по уровню инфляции за прошлый год, но она же и является проинфляционным фактором в дальнейшем.
«Это означает, что сразу же после дня индексации новый виток инфляции снова снижает реальное содержание пенсии», — пишут они в своём научном труде.
И что с этим делать?
Авторы монографии видят решение проблемы увеличения пенсий россиян в выполнении трёх главных задач.
Первое, что нужно сделать, — это поднять зарплаты, прежде всего бюджетникам, «поскольку именно они составляют значительную долю занятых с низкой заработной платой на формальном рынке труда».
Второе — это вовлечение в легальный рынок труда тех, кто сейчас работает в тени.
К этому стоит добавить и решение вопроса со статусом самозанятых граждан, которые платят налог на профессиональный доход, но не уплачивают взносы в Соцфонд. По данным ФНС, сейчас в России уже 12 млн самозанятых, и только 1,5 млн из них добровольно уплачивают пенсионные взносы.
Наконец, по мнению авторов монографии, нужно вовлекать в трудовую деятельность людей, уже достигших пенсионного возраста. Они отметили, что проблема стареющего общества присуща всем развитым странам, и там вопрос увеличения трудовых ресурсов решается в том числе именно таким способом.
«России было бы неоправданной роскошью отказываться от столь качественной рабочей силы только лишь потому, что энергетика пожилых людей уступает молодым», — пишут Сафонов и Долженкова в своей монографии.
Всё намного сложнее
Доктор экономических наук Иосиф Дискин в беседе с ForPost изложил собственное видение проблемы увеличения пенсий в России. И оно расходится с мнением авторов монографии.
По словам Иосифа Дискина, увеличить пенсии действительно можно, но для этого необходимо решить ключевую задачу российской экономики, о которой президент Владимир Путин говорил ещё летом 2023 года на Петербургском международном экономическом форуме, когда поставил цель перехода к экономике высоких доходов.
«Для нас ключевой вопрос — это национальная конкурентоспособность. А это значит повышение производительности труда в ключевых секторах российской экономики и собственно структурная перестройка экономики за счёт увеличения доли высокомаржинальных секторов. Вот тогда мы получим увеличение поступлений в бюджет и Соцфонд, поскольку будут расти зарплаты. Именно это даст возможность увеличить социальные расходы, в том числе и повысить пенсии», — отметил он.
При этом нужно учитывать, что повышение национальной конкурентоспособности приведёт к серьёзным изменениям на рынке труда.
«Необходима автоматизация и роботизация при одновременном сокращении доли малоэффективных работников, у которых, к слову, и зарплаты минимальные. Президент сказал, что нам нужна экономика высоких зарплат. А это возможно только за счёт высокой производительности труда», — добавил Дискин.
Резюмируя, он отметил, что предложенные Александром Сафоновым и Юлией Долженковой меры не решат проблему улучшения пенсионного обеспечения в РФ.
«Но сегодня нет стимулирования того, чтобы повышалась доля высокодоходных рабочих мест с высокой производительностью труда. Хотя ключ к решению именно здесь. Причём это давнее исследование, которое было проведено Мировым банком ещё до того, как мы начали пенсионную реформу. А мы пытаемся как-то увильнуть от решения болезненных проблем. Но увильнуть не удастся, и нам все равно придётся пройти этот путь», — резюмировал Дискин.
Андрей Мединский