В Новосибирской области поставят барьер недобросовестному бизнесу

Механизм МИП успешно зарекомендовал себя в регионе: благодаря ему были решены проблемы нескольких сотен обманутых дольщиков. Инвестору предоставляются земельные участки в аренду без торгов, а он, в свою очередь, выделяет часть квартир в построенных на этой земле жилых домах для реализации государственных социальных программ. Но строительством жилья и соцобъектов дело не ограничивается. Статус МИПов получили такие крупные проекты, как, например, промышленно-логистический парк "Восточный", центр обработки и хранения данных "Нэолайн", комплекс по переработке масличных культур "Маслов".

Министерство экономического развития Новосибирской области вышло с предложением внести изменения в региональный закон и установить новые критерии, которым должны соответствовать МИПы.

Выступая на заседании комитета областного Законодательного собрания по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности, глава минэкономразвития Лев Решетников сообщил, что минимальную сумму инвестиций для реализации МИПов в региональном центре и Новосибирском районе области предлагается повысить до полутора миллиардов рублей, а в городских округах (за исключением Новосибирска) - до пятисот миллионов.

Предыдущие критерии с финансовым порогом в 250 миллионов (для муниципалитетов) и 600 миллионов рублей (для Новосибирской агломерации) были приняты в 2016 году. По словам министра, в областном центре и ближайшем к нему Новосибирском районе за это время повысилась конкуренция среди инвесторов за земельные участки, число которых ограничено, а стоимость высока.

"Предлагаемые изменения обусловлены необходимостью повысить эффективность использования земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, отдавать приоритет проектам, которые оказывают существенное социально-экономическое влияние на развитие региона, создание продукции с добавленной стоимостью, новых рабочих мест, поступление налогов", - отмечено в пояснительной записке ведомства.

Некоторые депутаты высказали мнение, что такое решение серьезно ограничит развитие бизнеса.

"Земля дорогая, и нужно минимум полтора миллиарда рублей капитальных вложений, чтобы доказать свою состоятельность. Не слишком ли высокая планка?" - задал вопрос Николай Машкарин. Его коллега Ашот Рафаелян считает, что повышение финансового порога для вхождения в МИП снизит круг инвесторов, в том числе местных. А сейчас не самое лучшее для экономики время, чтобы вводить новые ограничения. Депутат Вадим Агеенко опасается, что поправки в закон отсекут средний бизнес.

- Сама терминология "масштабный инвестиционный проект" подразумевает, что если мы без торгов отдаем участки по льготной цене, то речь идет о проектах, в которые нужно вложить большие инвестиции, - пояснил Лев Решетников.

Для основной части муниципальных образований, где низкая инвестиционная активность, планку для получения бизнес-проектом статуса МИПа предложено не повышать и оставить на уровне пятисот миллионов рублей. Также в минэкономразвития обращают внимание на то, что новые нормы не затронут МИПы, касающиеся строительства жилых, социальных объектов и расселения ветхого жилья.

На сессии регионального парламента спикер Андрей Шимкив отметил, что цель законопроекта - не допустить к реализации МИПов компании, заинтересованные в льготной земле, чтобы построить на ней склады. "МИПы с социальной направленностью, по строительству школ, бассейнов, законопроект не затрагивает. Для них свои критерии", - подчеркнул он.

Депутаты регионального парламента приняли законопроект в первом чтении. До второго чтения рабочая группа рассмотрит предложения, одно из которых - проанализировать, во сколько сейчас обходится строительство объектов. Понятно, что за девять лет с момента принятия закона цены на все сильно увеличились.

Заместитель председателя бюджетного комитета Сергей Кальченко считает, что нужно четко прописать обязательства инвестора перед Новосибирской областью.

- Может быть, следует обозначить, что инвестор не должен выходить из состава учредителей и продавать свою долю. Что необходимо соблюдать сроки строительства объектов. Чем лучше прописаны обязательства сторон, тем меньше риск, что мы не добьемся поставленных целей, - сказал депутат.

Вице-спикер заксобрания, председатель профильного комитета Ирина Диденко отметила, что должна быть разработана нормативно-правовая база, которая позволит реагировать на несоблюдение обязательств со стороны частного партнера.

- Мы предлагаем разработать совершенно понятные критерии реализации масштабных инвестиционных проектов. Если, условно говоря, на земельном участке должен быть создан объект образовательной сферы, то там не может появиться никакой другой. Основываясь на этих нормах, будет проще найти основания для расторжения соглашений в случае неисполнения частным партнером своих обязательств, - отметила Ирина Диденко.