Реестр судебных актов о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным

Добрый день, многоуважаемые коллеги! При подготовке #Глоссы о гражданах столкнулась с вопросами, связанными с отсутствием в нашем законодательстве реестра судебных актов о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным.

Для тех, кто не помнит, напомню, что сейчас целостного реестра актов о признании граждан недееспособными или ограниченно дееспособными, с возможностью поиска по фамилии пациента и по фамилии опекуна либо попечителя, в нашем праве нет. Определенные начала этого реестра заложены п. 12 ст. 32 Федерального закона №218 «О государственной регистрации недвижимости», где сказано, что суд в срок не более чем три рабочих дня со дня вступления в силу судебного акта направляет в Росреестр копию вступившего в законную силу судебного акта о признании гражданина ограниченным в дееспособности или признанным недееспособным. Росреестр вносит сведения о признании гражданина недееспособны или ограниченно дееспособным в ЕГРН. Почему в ЕГРН? Потому что исторически так сложилось, что с необходимостью проверить дееспособность продавца сталкивались прежде всего при покупке недвижимости. Информация доступна нотариусам, сотрудникам органов государственной власти и местного самоуправления, арбитражному управляющему (последнее – если эта информация связана с делом о банкротстве) (ст. 62 Закона №218). Почему не всем, вероятно, понятно – потому что эта информация касается охраняемой врачебной тайны. Диагноз гражданина, конечно, не сообщается в этой отметке, но можно сделать вывод о самом по себе наличии психического заболевания, а факт нездоровья - это тоже врачебная тайна.

Система начинает «сбоить», если на момент принятия решения о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным у гражданина нет объекта недвижимости в собственности. Тогда информацию не к чему «прикручивать» и она должна сохраняться как-то иначе, как – не установлено ни на уровне закона, ни на уровне подзаконного нормативного правового акта.

Понятно, что невозможность проверить дееспособность гражданина может создать для контрагента риски признания сделки недействительной. Понятно, что эти риски могут быть чуть-чуть снижены всяческими справками о том, что гражданин не состоит на учете в психиатрических учреждениях, и понятно также, что при всякой обычной сделке, в том числе при заключении договора потребительского кредита, эту справку никто не требует.

Теперь мне интересно узнать мнение широкой юридической общественности по двум вопросам. Говорим о потенциальном будущем законодательстве, de lege ferenda. Первое. Следует ли сделать реестр судебных актов о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным открытым, отдавая тем самым приоритет защите контрагента перед защитой врачебной тайны, или врачебная тайна важнее и реестр должен быть, но строго закрытый, доступный нотариусам и все.

Второе. Предположим, мы предпочли закрытый реестр. Кого бы читатели закон.ру видели желательным держателем реестра – органы ЗАГС, налоговую службу, нотариусов, Росреестр или какой-то свой вариант (написать в комментариях)? 

P.S. гугл-опросник почему-то блокируется, поэтому пишите, пожалуйста, ответы в комментариях.