На ПМЮФ предложили запретить маркетплейсам занижать цены
«Пятый антимонопольный пакет» ввел новую норму в закон «О защите конкуренции», ст. 10.1 («Запрет на осуществление монополистической деятельности хозяйствующим субъектом, владеющим цифровой платформой»). Она позволяет признать монополию, в том числе когда доля сделок на определенном товарном рынке, совершенных через цифровую платформу, превышает 35%. Но с применением этой нормы есть сложности, считает Наталья Коростелева, партнер, руководитель практики антимонопольного права .
35% — это слишком высокий порог, отметила Коростелева в рамках сессии. Также она отметила проблемы с администрированием таких сделок: платформы по-разному определяют стоимость сделок, в результате их сложно сопоставить между собой. «Хорошая новость в том, что норма работает. ФАС ее применяет и мы видели две волны предупреждений в отношении маркетплейсов».
«Действующие инструменты антимонопольного контроля ограничены и вряд ли регулирование может оставаться с тем уровнем покрытия, которое есть сейчас. Регулирование должно трансформироваться», считает Коростелева. Она призвала посмотреть мировой опыт. Ведущие юрисдикции к дополнению к общим запретам предусматривают или разрабатывают специальные антимонопольные требования для крупных цифровых платформ.
«Если мы хотим защитить конкуренцию, и ограничить цифровые платформы в их недобросовестных практиках, то целесообразно и в законопроект «О платформенной экономике» включить требования к крупным цифровым платформам с пониженным порогом регулирования (25% от объема сделок). И предусмотреть для этих крупных платформ специальные антимонопольные требования», отметила Коростелева.
Одним из них может стать запрет на ненадлежащее цифровое поведение платформы (как запрет на демпинг, то есть на практику глубоких скидок, так и необоснованное повышение цен).
9 трлн руб. составил объем электронной коммерции за 2024 год, рост — 40%. Такие данные привел Сергей Пузыревский, статс-секретарь – заместитель руководителя ФАС. «Не реагировать на это невозможно», отметил эксперт. По его словам, нужно не препятствовать, но правильно антимонопольно регулировать этот рынок.