Госдума одобрила в первом чтении законопроект об инвестпрограммах в ЖКХ

Депутаты Государственной Думы на заседании во вторник, 15 июля, поддержали в первом чтении системный законопроект, который поможет нарастить инвестиции в сектор ЖКХ и модернизировать коммунальную инфраструктуру.

Законопроект подготовлен в рамках выполнения поручения Президента РФ Владимира Путина о привлечении в модернизацию критической инфраструктуры бюджетных и частных средств в размере 4,5 трлн рублей до 2030 года.

«Законопроектом вводим правило для ресурсоснабжающих организаций утверждать инвестиционные программы. Также увязываем эти программы с уже учтенной в действующих тарифах амортизацией. В отсутствие законодательно закрепленных направлений амортизации невозможно отследить, на какие цели она расходуется (капремонт, покрытие текущих расходов или размещение средств на депозитах), поскольку это остается на усмотрение ресурсоснабжающей организации», — отметил на пленарном заседании заместитель министра экономического развития Михаил Каминский.

Амортизационные отчисления в сфере ЖКХ — это часть стоимости основных фондов, которую организации включают в свои издержки для возмещения их износа. Амортизация уже заложена в тарифах, которые платит население, за услуги ЖКХ, при этом амортизация может направляться и на цели, не связанные с модернизацией объектов ЖКХ, что приводит к недостаточному финансированию инвестпрограмм и ускоренному износу инфраструктуры.

Теперь направление амортизации на финансирование инвестпрограмм станет обязательным. Это позволит использовать для развития отрасли уже заложенный в тариф инвестиционный ресурс. По словам Михаила Каминского, сегодня инвестпрограммы есть не более чем у 10% организаций.

Поддержать инвестиции в регионах РФ поможет механизм регуляторных соглашений, который будет распространен на сферу теплоснабжения и донастроен в водоснабжении. В соглашении будет устанавливаться порядок определения и изменения тарифов для теплоснабжающей организации, фиксируются обязательства субъекта РФ, муниципального образования по установлению тарифов на весь срок действия соглашения. Это необходимо для привлечения частных инвестиций и предоставления возможности регионам и муниципальным образованиям оказывать меры бюджетной поддержки ресурсоснабжающим организациям.

«Даем тем самым возможность фиксировать долгосрочные взаимные обязательства ресурсоснабжающих организаций, регионов и муниципалитетов: организации получат долгосрочные тарифы, учитывающие инвестпрограммы на срок не менее пяти лет, а регионы и муниципалитеты — модернизированные объекты инфраструктуры», — уточнил Михаил Каминский.

Также законопроектом вводится единый подход к контролю выполнения инвестиционных программ. В настоящее время региональный государственный контроль за инвестпрограммами осуществляется в рамках регулирования тарифов. Теперь уполномоченные на это органы, которые определяет сам регион, будут работать по правилам базового закона о контроле. В том числе они получат право проводить проверку хода реализации мероприятий инвестпрограмм.