В Верховном Совете Хакасии накалились страсти по бюджету
На девятой сессии Верховного Совета Хакасии после выступления министра финансов Игоря Тугужекова разгорелась дискуссия о том, почему в бюджете республики нет денег.
Председатель ВС РХ Сергей Сокол задал министру вопрос: «Игорь Афанасьевич, простой вопрос: кто отвечает за доходную часть бюджета? Правительство, Верховный Совет, муниципалитеты, кто-то еще? И вот в этой организации, которая отвечает за наполнение бюджета, кто конкретно, по вашему мнению, отвечает за то, чтобы деньги были?»
«В соответствии с бюджетным законодательством, главным администратором доходов республиканского бюджета по налогам является Управление Федеральной налоговой службы», – ответил Игорь Тугужеков.
«Вот у вас есть бюджет республики. Вы силами минэкономики, министерства финансов, еще кого-то наполняете бюджет республики. Понятно, что ФНС за налоги отвечает. Что вы делаете для того, чтобы налоги стали больше? Кто у вас конкретно занимается этим?» – продолжил Сокол.
«Министерство финансов не налоговая служба, поэтому я ни собирать налоги не могу, ни прогнозировать налоговые поступления. Мы учитываем при прогнозировании доходной части бюджета прогноз ФНС. Другой вопрос, что у нас недопоступление по налогам, это единственный у нас налог на прибыль, который ни ФНС, ни министерство финансов РФ или Хакасии, не угадаем. По 2022 году этот налог у нас составлял 50% всех наших собственных доходов, это около 20 миллиардов рублей. По сравнению с 2018 годом – этот налог составлял 4 миллиарда. Разброс от 4 до 20 миллиардов рублей вам никто не угадает», – сказал Тугужеков, отметив, что 80% всех налоговый поступлений по налогу на прибыль дают экспортноориентированные отрасли – алюминий и уголь.
«Игорь Афанасьевич, уважаемый, вы меня не слышите, – продолжил Сокол. – Я не прошу угадывать, я сейчас не про прогнозы…»
«Про поступления я уже сказал. Третий раз говорю: главным администратором по налогу на прибыль у нас является ФНС», – прервал Сокола Тугужеков.
«Иными словами, вы утверждаете, что за то, что денег в бюджете нет, отвечает Управление ФНС по Республике Хакасия. Правильно я вас понимаю?» – уточнил Сокол.
«Я говорю о том, что Республика Хакасия по оценке ФНС по этому году от утвержденных Законом Республики Хакасия бюджетных назначений по налогу на прибыль недополучит десять с половиной миллиардов рублей», – ответил Тугужеков.
«Я просто почему задал этот вопрос, вы очень много кому должны. Вы должны подрядчикам, вы должны поставщикам, огромные долги поставщикам лекарств. И люди спрашивают: а что нам делать? 67 миллионов вы должны одной фирме, вчера они звонили. Говорят: “Нам заплатили шесть. 67 вы должны, осталось 60, а нам надо еще на 25 закупать. Вы тогда скажите на сессии, что не будет лекарств”. Ну вот как так. Я столкнулся с тем, что люди не понимают, кто виноват в том, что денег у вас нет. Они говорят: вы Верховный Совет, вы виноваты в том, что нет денег. А я услышал, что, оказывается, ФНС виновата. Я так и будут отвечать всем, да? Конечно, я так отвечать не буду. Потому что мы все знаем, что ответ другой. Но вы, конечно, как министр, честно говоря, выглядите странно», – сказал Сокол.
«Я еще раз повторяю, Сергей Михайлович, что в недопоступлении налогов виноваты, наверно, санкции Запада. Поэтому я ответственно заявляю, что без поддержки из федерального бюджета мы сами из этой ситуации не выйдем. Минус десять с половиной миллиардов нам никто не сможет компенсировать. Либо нам надо сокращать расходы на 10,5 млрд, либо нам где-то надо их взять. Где их взять? Это, наверно, вопрос не только к минфину, но и к депутатам Верховного Совета. Давайте думать вместе, мы в одной республике живем», – сказал Тугужеков.
«Мы готовы помочь, вы скажите, что же нам сделать-то. Вы прям конкретно скажите, у нас есть комитет по экономике, у нас есть…»
«Сергей Михайлович, комитет по экономике, для понимания, за полгода до конца года ничего не сделает. У нас экономика не разовьется так за полгода. Либо должны отменить санкции и расширить Трансиб, чтобы угольщики вывозили уголь на Восток или на Запад, но за ближайшее полугодие этого, наверно, не произойдет», – сказал Тугужеков.
«Маленький еще вопрос. Вот вы сказали, что вам нужна финансовая помощь…»
«Не “вам”, а нам всем».
«Вот вам, минфину, чтобы тратить и платить по социальным обязательствам в том числе, нужна финансовая помощь со стороны федерального правительства. Кто отвечает за получение федеральной помощи, раз уж вы указали это как источник, помимо ФНС, кто отвечает за получение денег в республику?»
«Ну, наверное, все наши органы исполнительной и законодательной власти. Все, наверно, в одной лодке мы сидим. Если вы намекаете на министерство финансов, отвечу прямо: в этом году я лично в Минфине Российской Федерации был три раза, на что Министерство финансов Российской Федерации сказало: уважаемые коллеги, у нас сейчас тоже сложно с бюджетом, у нас тоже проблемный бюджет, мы вам дополнительную финансовую помощь сейчас не дадим, мы можем вам дать только опережающую дотацию. По состоянию на сегодня опережающую дотацию за 4 будущих месяца мы получили. Что касается дополнительной финансовой помощи, то надо задействовать все рычаги. В том числе, наверное, и ваши связи», – сказал министр финансов Хакасии.
«Я понял, спасибо», – понял Сокол.