Байру — на выход, Макрон — следующий. Франция летит в пропасть

Роджер Коэн (Roger Cohen), Лиз Алдерман (Liz Alderman), Орельен Бриден (Aurelien Breeden)

На понедельник запланировано голосование о доверии правительству, которое наверняка приведет к отставке премьер-министра Франсуа Байру и усилит давление на президента Эммануэля Макрона.

ИноСМИ теперь в MAX! Подписывайтесь на главное международное >>>

В пораженной политическим параличом Франции за последние 20 месяцев было четыре премьер-министра, и все говорит о том, что вот-вот появится пятый. Такой нестабильности, свидетельствующей о кризисе власти, в Пятой республике не было с момента ее создания в 1958 году.

Вот теперь не жалуйтесь. Европа пообещала отправить войска на Украину, но умолчала о главном

Центристский премьер-министр Франсуа Байру, занимающий эту должность около девяти месяцев, то есть в три раза дольше предшественника, призвал провести в понедельник голосование по вотуму доверия, что может стать для него самоубийственным шагом. В центре голосования — вопрос о его непопулярном бюджетном предложении, предусматривающем жесткие меры экономии. Оно направлено на ослабление серьезного дефицита и решение проблемы увеличивающегося госдолга, отчасти за счет заморозки социальных выплат на сегодняшнем уровне.

Правая партия "Национальное объединение" во главе с Марин Ле Пен, а также группа левых и ультралевых партий заявляют, что выступят против Байру. Это гарантированно приведет к отставке правительства, возникновению политического вакуума и усилению давления на президента Эммануэля Макрона, который оказался в изоляции.

Крайне правым и левым принадлежит 330 из 577 мест в Национальном собрании — нижней палате парламента. Простого большинства голосов, отданных против Байру, будет достаточно, чтобы отправить в отставку его правительство.

Парламент сегодня расколот на крайне правый, центристский и левый блоки. Каждый из них достаточно многочислен, чтобы создать тупиковую ситуацию, поэтому Франция оказалась в состоянии зловещего дрейфа после того, как Макрон в июне 2024 года назначил внеочередные парламентские выборы. Это был весьма неосторожный шаг, перевернувший французскую политику с ног на голову.

Согласно данным опроса общественного мнения, проведенного в этом месяце для журнала Le Figaro компанией Verian Group, Макрону доверяет всего 15 процентов электората, что на шесть процентных пунктов ниже, чем в июле. Опрос показал, что Байру поддерживают 14 процентов респондентов. Такой непопулярности не было практически ни у одного французского премьер-министра.

Макрон занимает президентский пост более восьми лет и покинет его в 2027 году. Он преобразил французскую политику, создав новое движение центра, которое привело его к власти в 2017 году и уничтожило давнее господство левоцентристской Социалистической партии и правоцентристских "Республиканцев".

Поначалу были обнадеживающие перемены, но с течением времени они сделали Францию почти неуправляемой. Традиционное чередование умеренных левых и правых сил сменилось усилением радикальных политических партий в стране, где отсутствуют традиции компромисса и создания коалиций, подобных тем, что возникают в Италии и Германии.

Пятая республика была создана Шарлем де Голлем именно для того, чтобы преодолеть парламентский паралич с помощью сильной, централизованной президентской системы. Система действовала, однако 14 месяцев назад перестала работать.

Профессор государственного права из Университета Монпелье Александр Виала написал на страницах ежедневной газеты Le Monde: "Когда новый трехсторонний баланс сил плохо приспособлен к режиму, который меняется медленно, парламентская и правительственная машина буксует и останавливается". Если правительство Байру падет, как и ожидается, "дебатов по поводу возможной отставки Эммануэля Макрона будет все сложнее избежать", отметил профессор Виала.

Макрон, который по своей природе боец, отвергает подобные предположения. Но крайние левые и правые не скрывают своего стремления добиться его немедленного падения, чтобы провести досрочные президентские выборы.

Отставка Байру вынудит президента искать нового премьер-министра, но это может оказаться пустой тратой времени, учитывая недавний прецедент. Либо же он может провести новые парламентские выборы. Некоторые опросы указывают на то, что "Национальное объединение" в этом случае одержит уверенную победу. Макрон дал понять, что хочет избежать еще одних выборов.

Экономические последствия этого политического паралича оказались серьезными. Бюджетный дефицит Франции в настоящее время составляет почти 198 миллиардов долларов США, или 5,8% от ВВП, что значительно выше трехпроцентного лимита, установленного Евросоюзом для стран, использующих евро. Национальный долг достигает 3,93 триллиона долларов, или 114 процентов от валового внутреннего продукта, в результате чего годовые проценты по долгам, согласно прогнозам, превысят 77 миллиардов долларов.

Франция вряд ли окажется на грани банкротства, но страну явно ждет решающая битва за расходы на систему социального обеспечения, которой она очень дорожит. Прежде всего, это расходы на образование, здравоохранение и пенсии.

Любая попытка ограничить социальные льготы во Франции сродни анафеме, и это наглядно показал напряженный конфликт, разгоревшийся в 2023 году из-за решения Макрона увеличить возраст выхода на пенсию с 62 до 64 лет, а также возмущенная реакция на недавнее предложение Байру об отмене двух праздничных дней, чтобы увеличить производство и налоговые поступления.

Как крайне левые, так и правые выступают против таких мер и оспаривают дружественную по отношению к бизнесу политику Макрона. Она между тем снизила безработицу и привлекла иностранные инвестиции, но одновременно с этим привела к снижению налогов для корпораций и богатых, а это обошлось французскому государству в десятки миллиардов долларов потерянных годовых доходов.

Семидесятичетырехлетний христианский демократ с философским складом ума, Байру явно намерен стать мучеником за правду, которая заключается в том, что дисбаланс между французскими доходами и расходами расточителен и неприемлем. Свое решение провести голосование о доверии правительству он объяснил в интервью RTL на прошлой неделе следующим образом: "В жизни бывают катастрофы и похуже, чем падение правительства."

Роджер Коэн (Roger Cohen) — шеф парижского бюро The New York Times, освещающий события во Франции и за ее пределами. На протяжении своей более чем сорокалетней журналистской карьеры он писал о войнах в Ливане, Боснии и на Украине, а также о конфликте между Израилем и Газой. В The New York Times он работал корреспондентом, зарубежным редактором и ведущим рубрики.

Лиз Алдерман (Liz Alderman) — главный европейский корреспондент The New York Times по вопросам бизнеса, пишет об экономических, общественных и политических событиях в Европе.

Орельен Бриден (Aurelien Breeden) — репортер The New York Times в Париже, освещает французские новости.