Прокуратура в Челябинске показала кухню борьбы с коммунальными авариями

Проблемный дом посетил прокурор района Алексей Глазков. Фото Дмитрия Куткина

Из подвала дома 179 на улице Танкистов после предписания прокуратуры Тракторозаводского района откачали сточные воды — и это только один из объектов, которые ведомство держит на контроле. В преддверии Дня образования прокуратуры Челябинской области мы поучаствовали в объезде проблемных точек вместе с прокурором района Алексеем Глазковым. Как заставить коммунальщиков работать и за сколько минут прокуратура реагирует на коммунальные ЧП, рассказываем в материале «Вечерки».

Один из сотен

«Подвалом занялись? Слава богу!» — вздыхают жители многоэтажки по улице Танкистов. Помещение затопило канализацией, в квартирах стоит сырость и отвратительный запах, а насекомые добираются даже до третьего этажа.

— Подвал уже давно затоплен. Даже провода электричества в воде. Сырость постоянная. Насекомых вообще полно. У меня ребенка всего кусают, — пожаловалась жительница дома 179 Людмила Лаптева.

Сточные воды из подвала уже откачали, помещение обильно обработали хлоркой, но ему еще требуется просушка. Предписание устранить канализационное наводнение выдала прокуратура Тракторозаводского района. Но эта коммунальная авария на контроле у ведомства — далеко не единственная.


Подвальное помещение все еще нуждается в тщательной просушке. Фото Дмитрия Куткина

— За 2024 год прокуратура района выявила 280 нарушений закона в сфере ЖКХ. Внесено более 100 представлений, привлечено к административной ответственности восемь ответственных должностных лиц, — сообщил прокурор Алексей Глазков. — Также направлялись материалы в рамках статьи 37 Уголовно-процессуального кодекса для возбуждения уголовных дел органами предварительного расследования. Таких материалов направлено два, дела возбуждены.

Выезд через пять минут

Поводом для проверок чаще всего становятся публикации в СМИ. Прокуратура реагирует и на обращения горожан, но они зачастую приходят уже после того, как проблему зафиксировали по сообщению в прессе.


Алексей Глазков на осмотре трубопровода в Чурилово после утечки. Фото Дмитрия Куткина

— По наиболее резонансным сообщениям, когда видно, что у людей большая озабоченность, выезжаем незамедлительно. Вызываем на место ресурсоснабжающую организацию, управляющую организацию, все дают пояснения, — рассказал Алексей Глазков. — Это требование нашего руководства, и мы сами придерживаемся того же принципа: нужно реагировать незамедлительно.

Прокуратура оперативно берет вопрос на контроль, если нарушены права граждан, возможна угроза жизни и здоровью людей, затронуты интересы социально незащищенных категорий: пенсионеров, несовершеннолетних, инвалидов. Выходных и конца рабочего дня для этой работы не существует.

— Если какая-то коммунальная авария касается неопределенного количества лиц — например, в доме зимой отключилось отопление — обязательно выезжаем в любой день или ночью, — пояснил прокурор.

При необходимости на выезды приглашают специалистов Госжилинспекции, но это, как правило, касается менее срочных случаев. Сотрудников ГЖИ привлекают, когда нельзя обойтись без специальных познаний: например, нужно проверить перепланировку в квартире.

За считанные дни

Главная задача прокуратуры на месте аварии — выяснить, кто в ответе за происшествие. Речь не только о том, чтобы найти и наказать виновных. Необходимо определить, кто должен исправить ситуацию. Если в подвале протекли внутридомовые трубы — их восстановление должна обеспечить управляющая компания. А если встал коллектор канализации — необходимо привлекать водоканал. Иногда чтобы разобраться, нужно не только осмотреть место ЧП, но и проверить документы организаций. Затем прокуратура выдает предписания и представления.

Когда действия сотрудников можно расценить как административное правонарушение, их привлекают к административной ответственности. В остальных случаях компания сама заботится о дисциплинарном взыскании в адрес виновников.

Формально на исправление ситуации дается 30 дней. Но в реальности ждать месяц, чтобы починить коллектор или устранить протечку — недопустимо.


Прокурор Алексей Глазков подчеркивает: в его работе не может быть выходных. Фото Дмитрия Куткина

— Мы нацелены на то, чтобы представления рассматривались незамедлительно. Ориентируем и поднадзорные органы на то, чтобы, если это затрагивает интересы жителей, само нарушение устранялось за считанные дни, — подчеркивает Алексей Глазков.

Реальные сроки могут меняться в зависимости от проблемы. Прокуратура получает много жалоб на ветхое внутридомовое имущество — например, сети водопровода внутри многоэтажки, или протекающие крыши. За несколько дней полностью отремонтировать кровлю невозможно. Но от компании требуют в кратчайшие срок разобраться в проблеме: выяснить общий объем работ, составить смету.

Затем в течение месяца организация отчитывается о самом ремонте. Если такого отчета не поступает — компании грозит штраф за неисполнение требований прокурора. За 2024 год ни одна организация сферы ЖКХ не позволила себе пренебречь распоряжениями прокуратуры.

— Работа налажена таким образом, что управляющие компании непосредственно сразу же реагируют. Они тоже заинтересованы, чтобы жителям было комфортно, — отметил Алексей Глазков.

Представление 50 в 1

Больше всего коммунальных обращений в прокуратуру связано с канализацией: аварии на системе водоотведения происходят почти регулярно. За 2024-й в адрес МУП «ПОВВ» внесли 9 представлений. Цифра только кажется небольшой.

— В каждом представлении — порядка 30, 40, 50 многоквартирных домов. Там обобщены все сообщения СМИ, которые публикуются, все жалобы граждан на подтопления, — объясняет Алексей Глазков.

Причиной потопов, как правило, становится засор коллектора. Он чаще всего происходит из-за неправильного обращения с системой канализации: во время выездных проверок сотрудники прокуратуры видят, как из канализации извлекают тряпки, подгузники, другие предметы. Несколько раз причиной засора становились комки влажных салфеток. Перед водоканалом каждый раз ставят цель не просто откачать воду из подвала, а обеспечить работу коллектора.

— В конце июля были многочисленные публикации в СМИ по улице Культуры. Из-за того что коллектор был неисправен, там образовался подмыв, и часть дорожного полотна обрушилась. На улице Культуры, улице Котина были затопления подвалов, отходы побежали по улице. Меры приняли оперативно: МУП «ПОВВ» организовали ремонт коллектора по улице Горького. Два лица привлечены к административной ответственности и наказаны штрафом, — привел пример Алексей Глазков.

Сталактит в центре города

Еще одна недавняя нашумевшая авария в Тракторозаводском районе — утечка воды на тепломагистрали, из-за которой опора трубопровода покрылась каскадом льда. Видео «ледяного фонтана» или «коммунального сталактита» быстро разлетелись по соцсетям. Прокуратура оперативно выехала на место. По требованию ведомства утечку устранили. Через несколько дней это место уже непросто найти: опору трубопровода очистили ото льда, застывшие глыбы остались только на земле.


Все, что осталось от коммунального сталактита в Тракторозаводском районе. Фото Дмитрия Куткина

Как рассказал Алексей Глазков, аварии на теплосети за последний год — сравнительно редкие коммунальные происшествия. Но это не значит, что система отопления осталась без надзора.

— Проверочные мероприятия по теплоснабжению у нас стартуют далеко не в октябре, когда начинается отопительный сезон. Уже в мае–июле мы начинаем проверять управляющие и ресурсоснабжающие организации: каким образом они готовятся к отопительному периоду, — объяснил прокурор.

Ведомство проверяет, как компании проводят промывку и опрессовку сетей, насколько работа соответсвует распоряжениям минстроя и регламентам подготовки сети. Особенно тщательно проверяют аварийные дома и многоэтажки без управляющих компаний: если нет организации, которая проконтролирует все моменты, нужен тщательный присмотр со стороны. Поэтому прокуратура совместно с администрацией пристально следят, чтобы подготовку выполнили, а отопление подали.

В 2024 году массу сложностей обеспечила смежная тема: горячее водоснабжение.

— С августа по октябрь поступало очень большое количество обращений, буквально несколько сотен. Также было много информации в СМИ о случаях, когда сроки отсутствия горячей воды превышали месяц, полтора, даже два месяца. В сентябре–октябре было по 30 обращений в день, — рассказал Алексей Глазков.

Ресурсоснабжающая организация, которая в тот момент обслуживала сети, получила серию предписаний, а ее руководство привлекли к административной ответственности. Чтобы добиться результата, прокуратура координировала действия: ресурсоснабжающую организацию пригласили на совещание вместе с представителями управляющих компаний. Поскольку без горячей воды остались и детские сады, коммунальщиков ориентировали прежде всего на восстановление их сетей.

Когда вызов не нужен

Для проверки прокуратуры не всегда требуется обращение от горожан или шум в СМИ. Часть выездов на места ведомство выполняет без сигналов. На особом контроле — аварийные дома.

— На территории Тракторозаводского района 11 аварийных домов. Вопрос, которым в первую очередь занимается прокуратура района — деятельность управляющих организаций. Первая наша задача — обеспечить, чтобы дом был с управлением, — рассказал Алексей Глазков. — Мы взаимодействуем с администрацией, чтобы управляющая организация была назначена.

Выбрать управляющую компанию — обязанность жителей. Но если они не принимают решения, органы местного самоуправления должны сначала провести конкурс, а если он не состоялся — назначить управляющую организацию.

— Вторая задача — не допустить возникновения угрозы жизни и здоровью. Мы регулярно выезжаем на все аварийные дома, смотрим, чтобы не было существенных разрушений перекрытий. Состояние аварийных домов не может быть идеальным, но мы проверяем, чтобы предоставлялись все коммунальные услуги, не протекала кровля, подвал содержался в приемлемом состоянии, — уточняет прокурор.

Расселение аварийных домов — задача прокуратуры города, но и ее решают совместно с районным ведомством. Например, благодаря усилиям прокуратуры в 2024 году начали расселять дом на Героев Танкограда, 94. В 2025 году все владельцы квартир переедут в другое жилье.

Еще один вопрос на контроле у прокуратуры — капитальные ремонты лифтов. Сейчас перед районным ведомством стоит задача проанализировать все дома, где срок службы лифтового оборудования уже истек: необходимо добиться замены или капитального ремонта подъемников. Согласно регламенту Таможенного союза, в рамках капремонта необходимо заменить все лифты, которые служат дольше 25 лет.



Подписывайтесь на телеграм-канал «Вечерки», чтобы всегда быть в курсе событий Челябинска!