Почему Никитин назначен ИО министра транспорта России, а не сразу министром?
...
Согласно Конституции России: Президент Российской Федерации назначает на должность:
1) федеральных министров - руководителей федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности, после консультаций с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации);

2) иных федеральных министров после утверждения их кандидатур Государственной Думой.
...
Министр транспорта назначается через процедуру утверждение в Госдуме. Президент вносит кандидатуру, ГД рассматривает и если утверждает, то следует Указ Президента.