В Омском городском Совете сегодня, 16 сентября, прошло очередное заседание комитета по вопросам муниципальной собственности. Один из пунктов повестки был связан с жилищно-коммунальным комплексом: «Омскводоканал» попросил депутатов одобрить передачу ему канализационных и водопроводных сетей в концессию на 49 лет.
Сейчас компания арендует коммуникации, и срок действия разных арендных договоров истекает в 2030 и 2032 годах. «Водоканал» предлагает заключить концессионное соглашение уже в этом году с тем, чтобы оно действовало до 2074 года.
Депутаты встретили эту инициативу с явной настороженностью.
«Что улучшится при передаче сетей в концессию по сравнению с арендой, в которую вы планировали инвестировать порядка 4 млрд рублей нетарифных денег? — спросил Аркадий Лунев Павла Козлова, исполнительного директора компании „Росводоканал Омск“. — Что изменится за исключением потерей бюджета?»
Козлов на это ответил, что переход к концессии «позволит сохранять систему в рабочем состоянии». Система аренды, по его словам, такого не позволяет: по требованию УФАС «Водоканал» не может учитывать в тарифе индексацию арендной платы, и сейчас компания платит муниципалитету 373 млн рублей, из которых в тарифе заложены всего 220.
«Правильно я понимаю, что вы полученные деньги намерены вложить в ремонт сетей и это спасет водоснабжение в Омске?» — задал обостряющий вопрос Лунев.
Ответ был: «Да, это спасет». Тогда Лунев начал выяснять, какую прибыль получает сейчас «Водоканал» и какие дивиденды он платит своим акционерам (его целью явно было показать, что теоретически компания и сейчас может «спасать» инфраструктуру, но почему-то этого не делает).
«Чистая прибыль за 2024 год — 1,7 млрд рублей, — ответил Козлов. — Но вы же понимаете, что чистая прибыль — показатель условный. Например, больше 1 млрд рублей из этих денег — плата за подключение. Дивидендов мы за 2024 выплатили на 400 млн рублей, но из них тарифные — всего 80, остальное — внетариф. Например, один подрядчик выплатил штраф 60 миллионов…».
Некоторые объекты, по словам Лунева, «Водоканал» всегда отказывался брать в аренду из-за их почтенного возраста (речь, в частности, о коммуникациях, проложенных в 1937 году). Однако Козлов пообещал, что в концессию будут взяты все водопроводные и канализационные сети.
Депутатов это, похоже, не успокоило. Сергей Фролов в своем выступлении констатировал, что пока речь ведется совсем не про то:
«Концессионное соглашение — это не про инфраструктуру, а про собственность, — отметил он. — Надо понимать, что мы сейчас рассматриваем вопрос плавного перехода муниципальной собственности в частные руки. А про инфраструктуру, про необходимость ее поддерживать уже все прописано в арендных договорах».
Дальше слово дали представителям администрации. Как выяснилось, в мэрии не считают концессию необходимой.
«Существующие сейчас арендные договоры заключены до 2030 и 2032 годов, — рассказала первый заместитель директора депимущества Мария Стуколова. — Они дают 7% всех неналоговых поступлений в бюджет Омска. Все договоры предполагают обязанность ремонтировать инфраструктуру. Закон о водоснабжении предусматривает возможность по истечении их срока и концессии, и продолжения аренды…».
Вице-мэр и директор департамента городской экономической политики Елена Дячук высказалась более однозначно.
«Бюджет сейчас очень напряженный, — заявила она, — и для нас 7% неналоговых поступлений — огромная сумма! У нас огромное количество социально значимых расходов. Поэтому переход в концессию для города при арендных договорах до 2032 года — прямые выпадающие доходы».
Директор «Водоканала» на это ответил, что его компания теряет деньги уже сейчас и что собственником инфраструктуры даже в условиях концессии останется муниципалитет.
В итоге депутаты решили запросить дополнительные данные: отчет об исполнении «Водоканалом» инвестиционной программы (его должна прислать Региональная энергетическая комиссия) и список объектов, которые компания хочет взять в концессию, в сопоставлении с полным перечнем объектов водопроводной и канализационной инфраструктуры: видимо, есть опасение, что «Водоканал» откажется брать самое проблемное имущество.
Комитет проголосовал за «принять к сведению» и решил вернуться к данному вопросу. В любом случае окончательное решение не могло быть принято на сегодняшнем заседании: вопрос о концессии может быть решен только всем созывом городского Совета.
Напомним: заместитель генерального прокурора РФ Дмитрий Демешин еще в октябре 2023 года дал областной прокуратуре поручение проверить, правомерно ли использование «Омскводоканалом» муниципального имущества с учетом того, что соглашение о привлечении частных инвестиций на 4,3 млрд рублей не выполняется. Позже прокуратура через суд потребовала от администрации расторгнуть договоры об аренде. В Горсовете в октябре 2024 года прозвучало предложение инициировать проверку того, как «Водоканал» использует муниципальное имущество, но было решено «не бередить, а подождать».