Комментарии 0
...комментариев пока нет
Социализация инвалидов невозможна без обеспечения доступной среды — мнения экспертов
Для человека в инвалидной коляске комфортное существование начинается с мелочей, которые физически здоровые люди воспринимают как должное, — возможности передвигаться по своей квартире, выбираться на улицу, ездить в общественном транспорте, водить автомобиль. А в более широком смысле — чувствовать себя равным среди равных, нужным и полезным этому миру. Как обстоят сегодня дела с созданием безбарьерной городской среды и какие проблемы все еще ждут своего решения? Беседуем с председателем ОО «Республиканская ассоциация инвалидов-колясочников» Евгением Шевко.
— Если перечислять самые важные элементы, то, конечно, прежде всего мы ведем речь о пандусах с необходимым уклоном, подъемниках, широких дверях, лифтовых кабинах. То есть это различные архитектурные приспособления, которые не будут мешать передвижению. Хочу отметить, что за последние годы в этом вопросе появились очень серьезные подвижки. В 2021 году приняты новые строительные нормы «Среда обитания для физически ослабленных лиц». Этот документ имеет обязательную силу: исполнение всеми заказчиками, проектировщиками, подрядчиками. Исходя из норм новое жилье должно вводиться с обязательными элементами адаптивной среды. Если в здании есть лифт, по новым правилам оно должно быть оборудовано пандусом, подъемником. Это очень удобно, в новостройках так и делают.
Введены и другие стандарты, относящиеся к различным сферам жизни. Это касается, например, адаптивной плитки, пляжей для инвалидов, ручных управлений. Я считаю, что чем больше есть таких четко сформулированных норм, тем проще гарантировать безопасность людей, какие-то удобства пользования общественной средой, личным пространством.
Но, конечно, в целом понятие комфортной безбарьерной жизни намного шире. В прошлом году в Беларуси вступил в силу новый Закон «О правах инвалидов и их социальной интеграции», благодаря которому социальная поддержка этой категории людей получила хороший вектор развития. Большое внимание уделено социальной адаптации и вместе с тем возможности для самореализации, получения образования и профессии. Отмечу еще один принципиальный момент: появились такие новации, как межведомственные советы по правам инвалидов. Раньше на территориальном уровне они были представлены очень выборочно, исключительно благодаря инициативе местных властей. Сейчас законодательно закреплена обязанность каждого райисполкома иметь такие советы. Это очень важно для выработки согласованных действий, направленных на создание условий по улучшению качества жизни инвалидов с учетом их интересов и потребностей, повышению их индивидуальной мобильности и максимально возможной степени самостоятельности. Человеку проще и выгоднее взаимодействовать с местной властью своего города или района, тогда многие проблемы решаются быстрее и эффективнее. Если они требуют более глобального подхода, выходим на уровень Республиканского межведомственного совета по правам инвалидов — он уже давно функционирует в Беларуси. В его состав входят как руководители республиканских органов госуправления, так и общественные объединения инвалидов.
Радует и тот факт, что благодаря новому закону все организации Беларуси, которые предоставляют услуги населению, теперь обязаны выделять на парковках места для инвалидов, причем бесплатные. А также оказывать ситуационную помощь, если у человека с ограниченными возможностями, который обратился за услугой, возникает необходимость в сопровождении или ином виде поддержки.
— Это действительно серьезная проблема, у которой на сегодня нет единого рационального решения. В домах старой застройки нет лифтов, равно как нет и возможности их установки. Есть примеры, когда ситуацию исправляют при помощи подъемников. Однако появилось одно большое «но». В предыдущем Законе «О социальной защите инвалидов» было прописано, что государство гарантирует создание безбарьерной среды в жилом фонде. В нем не было акцента на том, государственный это или частный (приватизированный) жилфонд. То есть если раньше человек вдруг стал инвалидом (попал в аварию, получил травму), то государство за счет бюджетных средств помогало создавать безбарьерную среду. Однако в новом законе в статье 37 написано, что теперь это возможно только в отношении государственного жилфонда. При этом большинство инвалидов живет в приватизированных квартирах и домах. И у нас в ОО «РАИК» уже стали раздаваться звонки из разных уголков Беларуси от обеспокоенных граждан: местные власти отказывают в установке подъемников или пандусов, перепланировке квартиры (в домах старой застройки инвалид-колясочник не может даже в туалет или ванную заехать без посторонней помощи) — нет оснований.
Не урегулирован также вопрос по обмену жилья. Есть масса примеров, когда инвалид-колясочник проживает в квартире на 3—5-м этаже в доме без лифта. Можно произвести обмен на первый этаж в таком же доме или на любой этаж — в новостройке. Было бы здорово, если бы государство помогало или обменять квартиру, или же стать инвалиду нуждающимся в улучшении жилищных условий — с последующей выдачей кредита на покупку и строительство уже адаптированного по всем современным нормам жилья. Но пока у нас такой подход, увы, не предусмотрен.
Безусловно, предстоит проделать еще много работы. Но главное, что мы уже видим значительный прогресс в решении проблем людей с инвалидностью. Это выражается и в мерах государственной политики, и в отношении общества. Обеспечение равных возможностей для всех граждан и комфорт их существования — самый важный показатель качества жизни.
— Если говорить о мерах поддержки, включая пенсии, пособия, технические средства социальной реабилитации, государственную адресную социальную помощь и социальные услуги, то за 2023 год и 9 месяцев 2024-го на эти цели направлено около 10 миллиардов рублей.
Также замминистра отметила, что социализация инвалидов невозможна без обеспечения доступной среды и в этом направлении государство также активно работает:
— Сегодня более 28 тысяч объектов являются полностью доступными для людей с инвалидностью. Это касается не только инвалидов с опорно-двигательными нарушениями, но и людей с нарушениями зрения, слуха и другими ограничениями. Каждый пятый социальный объект в стране является полностью доступным. К концу 2025 года доля таких объектов увеличится и составит более 30 тысяч.
ФАКТ
Удельный вес инвалидов в Беларуси составляет 6 % от общей численности населения. Это значительно ниже, чем общемировой показатель: 15 % населения Земли являются инвалидами.
lvk@sb.by
Ставка на эффективность
— Евгений, создание адаптивной среды во многом зависит от категории инвалидности. Что в первую очередь необходимо для передвижения колясочников и как вы в целом оцениваете уровень безбарьерного комфорта в нашей стране?
Введены и другие стандарты, относящиеся к различным сферам жизни. Это касается, например, адаптивной плитки, пляжей для инвалидов, ручных управлений. Я считаю, что чем больше есть таких четко сформулированных норм, тем проще гарантировать безопасность людей, какие-то удобства пользования общественной средой, личным пространством.
Но, конечно, в целом понятие комфортной безбарьерной жизни намного шире. В прошлом году в Беларуси вступил в силу новый Закон «О правах инвалидов и их социальной интеграции», благодаря которому социальная поддержка этой категории людей получила хороший вектор развития. Большое внимание уделено социальной адаптации и вместе с тем возможности для самореализации, получения образования и профессии. Отмечу еще один принципиальный момент: появились такие новации, как межведомственные советы по правам инвалидов. Раньше на территориальном уровне они были представлены очень выборочно, исключительно благодаря инициативе местных властей. Сейчас законодательно закреплена обязанность каждого райисполкома иметь такие советы. Это очень важно для выработки согласованных действий, направленных на создание условий по улучшению качества жизни инвалидов с учетом их интересов и потребностей, повышению их индивидуальной мобильности и максимально возможной степени самостоятельности. Человеку проще и выгоднее взаимодействовать с местной властью своего города или района, тогда многие проблемы решаются быстрее и эффективнее. Если они требуют более глобального подхода, выходим на уровень Республиканского межведомственного совета по правам инвалидов — он уже давно функционирует в Беларуси. В его состав входят как руководители республиканских органов госуправления, так и общественные объединения инвалидов.
Радует и тот факт, что благодаря новому закону все организации Беларуси, которые предоставляют услуги населению, теперь обязаны выделять на парковках места для инвалидов, причем бесплатные. А также оказывать ситуационную помощь, если у человека с ограниченными возможностями, который обратился за услугой, возникает необходимость в сопровождении или ином виде поддержки.
Открытый вопрос
— Вы упомянули о преобразованиях, которые затронули строительную сферу: новые дома, социальные объекты, торгово-развлекательные центры. Однако не будем забывать, что огромное количество людей с ограниченными возможностями проживает в пятиэтажных сталинках, хрущевках и брежневках.— Это действительно серьезная проблема, у которой на сегодня нет единого рационального решения. В домах старой застройки нет лифтов, равно как нет и возможности их установки. Есть примеры, когда ситуацию исправляют при помощи подъемников. Однако появилось одно большое «но». В предыдущем Законе «О социальной защите инвалидов» было прописано, что государство гарантирует создание безбарьерной среды в жилом фонде. В нем не было акцента на том, государственный это или частный (приватизированный) жилфонд. То есть если раньше человек вдруг стал инвалидом (попал в аварию, получил травму), то государство за счет бюджетных средств помогало создавать безбарьерную среду. Однако в новом законе в статье 37 написано, что теперь это возможно только в отношении государственного жилфонда. При этом большинство инвалидов живет в приватизированных квартирах и домах. И у нас в ОО «РАИК» уже стали раздаваться звонки из разных уголков Беларуси от обеспокоенных граждан: местные власти отказывают в установке подъемников или пандусов, перепланировке квартиры (в домах старой застройки инвалид-колясочник не может даже в туалет или ванную заехать без посторонней помощи) — нет оснований.
Не урегулирован также вопрос по обмену жилья. Есть масса примеров, когда инвалид-колясочник проживает в квартире на 3—5-м этаже в доме без лифта. Можно произвести обмен на первый этаж в таком же доме или на любой этаж — в новостройке. Было бы здорово, если бы государство помогало или обменять квартиру, или же стать инвалиду нуждающимся в улучшении жилищных условий — с последующей выдачей кредита на покупку и строительство уже адаптированного по всем современным нормам жилья. Но пока у нас такой подход, увы, не предусмотрен.
Безусловно, предстоит проделать еще много работы. Но главное, что мы уже видим значительный прогресс в решении проблем людей с инвалидностью. Это выражается и в мерах государственной политики, и в отношении общества. Обеспечение равных возможностей для всех граждан и комфорт их существования — самый важный показатель качества жизни.
Ощутимая поддержка
В Беларуси за последние пять лет пенсии по инвалидности выросли почти в 1,8 раза. Об этом на пресс-конференции, посвященной Международному дню инвалидов, рассказала заместитель министра труда и социальной защиты Марина Артеменко:— Если говорить о мерах поддержки, включая пенсии, пособия, технические средства социальной реабилитации, государственную адресную социальную помощь и социальные услуги, то за 2023 год и 9 месяцев 2024-го на эти цели направлено около 10 миллиардов рублей.
Также замминистра отметила, что социализация инвалидов невозможна без обеспечения доступной среды и в этом направлении государство также активно работает:
— Сегодня более 28 тысяч объектов являются полностью доступными для людей с инвалидностью. Это касается не только инвалидов с опорно-двигательными нарушениями, но и людей с нарушениями зрения, слуха и другими ограничениями. Каждый пятый социальный объект в стране является полностью доступным. К концу 2025 года доля таких объектов увеличится и составит более 30 тысяч.
ФАКТ
Удельный вес инвалидов в Беларуси составляет 6 % от общей численности населения. Это значительно ниже, чем общемировой показатель: 15 % населения Земли являются инвалидами.
lvk@sb.by