Статус Кириенко усиливается «на внешнем контуре» — «Ведомости»

В блоке первого заместителя руководителя администрации президента Сергея Кириенко обсуждают изменения, связанные с появлением у него новых задач «на внешнем контуре», пишут «Ведомости». Рассматриваются варианты перераспределения полномочий от заместителя руководителя АП Дмитрия Козака.

Один из вариантов — это создание нового «политического» управления в ведении Кириенко, которое бы занималось задачами на внешнеполитическом контуре. Второй вариант заключается в том, что к четырем курируемым Кириенко управлениям Кремля могут добавить одно или два управления АП, которые сейчас и так «работают на внешнем треке». Обсуждались варианты передачи управления президента по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами и управления президента по приграничному сотрудничеству. Сейчас за них отвечает Дмитрий Козак. По словам одного из источников, речь идет, вероятней всего, об управлении по приграничному сотрудничеству. Управление по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами возглавляет Игорь Маслов. Управлением по приграничному сотрудничеству руководит Алексей Филатов.

Третий вариант, и на данном этапе наиболее реалистичный, говорят собеседники «Ведомостей», — это создание новых департаментов в структуре действующих управлений внутриполитического блока, которые будут заниматься новыми темами, перешедшими сейчас к Кириенко.

Сейчас под кураторством Кириенко четыре подразделения АП: управление президента по внутренней политике (УВП), управление по вопросам мониторинга и анализа социальных процессов (УМА), управление по общественным проектам (УОП), а также управление по развитию информационно-коммуникационных технологий и инфраструктуры связи (ИКТ).

Новые задачи перед внутриполитическим блоком Кремля были поставлены с конца 2024 — начала 2025 г. Сначала Кириенко стал курировать отношения с Абхазией, где проходили президентские выборы. Кроме того, он начал курировать и отношения с Южной Осетией, Молдавией, а также непризнанным Приднестровьем. Этим направлением, в частности, в первую очередь занималось управление по приграничному сотрудничеству. Но сейчас задачи по нему выполняют также УВП и УМА, говорят собеседники «Ведомостей». Позже Кириенко стал курировать в АП и отношения с Арменией.

Первым направлением «на внешнем треке», который доверили Кириенко вместо Козака, стал Донбасс (весной 2022 г.). После начала спецоперации именно внутриполитический блок занимался подготовкой проходивших 23—27 сентября 2022 г. референдумов в четырех регионах, которые затем вошли в состав России, а сам Кириенко регулярно посещает эти территории.

Новые полномочия показывают усиление аппаратного статуса Кириенко, говорит президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов. Вопрос в том, что будет считаться KPI — победы на выборах пророссийских сил или присутствие в этих странах, которое тоже может интерпретироваться как победа, рассуждает эксперт.

«Международные вопросы находятся в некотором кризисе: популярная на стыке 2000−2010 гг. концепция „мягкой силы“ неформально отброшена как „пораженческая“. Конфликт с Украиной создал элементы вакуума вокруг России на постсоветском пространстве, — отмечает он. — Поэтому если основной задачей является присутствие, иногда ассистирование на выборах, то здесь легче говорить об успехе».