Как правильно составлять отчеты управляющего и РТК?

Законодатель предъявляет довольно-таки строгие требования к форме и содержанию отчетов арбитражного управляющего и реестра требований кредиторов, за невыполнение которых грозит либо признание действий (бездействия) незаконными в порядке ст. 60 Закона о банкротстве, либо привлечение к административной ответственности по ч. 3 (3.1) ст. 14.13 КоАП РФ.

Анализ нескольких сотен постановлений окружных судов за 2023-2024 гг. относительно вменения арбитражным управляющим нарушений правил составления отчетов и РТК показал, что суды придерживаются строгого и формального подхода к данному вопросу. Управляющего привлекают к ответственности буквально за неверное указание порядкового номера того или иного столбика в какой-либо из таблиц отчета о своей деятельности (постановление АС Западно-Сибирского округа от 08.08.2023 по делу № А03-16484/2022).

С одной стороны, такой жесткий подход направлен на дисциплинирование арбитражных управляющих, к тому же, учитывая количество подконтрольных процедур банкротства в России, с другой стороны, когда суды не видят лес за деревьями, управляющие оказываются в весьма сложном положении, когда отпадает желание работать, любой оппонент может заявить в Росреестр на лишнюю поставленную запятую. Полагаем, что к вопросу оценки наличия/отсутствия нарушений при составлении отчетов и РТК необходимо подходить не с формальных позиций, а с точки зрения содержания документов, насколько они раскрывают суть происходящего в рамках конкретного дела о банкротстве перед заинтересованными лицами.

Ниже в приложении представляем некоторую подборку постановлений окружных судов с правовыми позициями относительно заполнения отчетов и РТК. Со своей стороны могу сделать несколько следующих выводов:

1. в рамках одного и того же окружного суда может существовать противоположная практика. Так, например, в постановлении АС Уральского округа от 09.07.2024 по делу № А76-29674/2023 разъясняется, что направление финансовым управляющим отчета о расходовании средств в адрес кредитора не требуется, в то же время в постановлении от 23.04.2024 по делу № А76-13639/2023 содержится прямо противоположный подход;

2. зачастую суды привлекают к ответственности за многочисленные «мелкие» неточности в заполнении отчетов и РТК, поэтому можно предполагать, что если будут единичные нарушения, то удастся избежать ответственности;

3. лучше описать в отчете весь ход процедуры банкротства от «А» до «Я», буквально отражая каждый совершенный шаг (каждый запрос, каждый ответ, расписывать хронологию каждого спора с участием должника, в целом каждое юридически значимое событие процедуры);

4. складывается ощущение (исходя из собственного опыта составления отчетов и РТК, анализа документов других лиц), что идеальных отчетов и РТК не бывает и быть не может – при желании можно найти нарушения всякий раз;

5. стоит пересмотреть требования к составлению отчетов и РТК, смягчив правила их составления, поскольку привлекать к ответственности за то, что управляющий вместо «35702,48005 тыс. рублей» указал «35 702 480,05 тыс. рублей», является абсурдом (постановление АС Поволжского округа от 04.09.2024 по делу № А72-15142/2023);

6. большинство судов игнорируют позицию, изложенную в Решении ВС РФ от 19 февраля 2024 г. № АКПИ23-1084 о том, что Методические рекомендации по составлению РТК не носят обязательный характер, документ носит рекомендательный характер. Применение этой позиции ВС РФ, возможно, снизило бы количество «нарушений» управляющий при составлении РТК.