Юрист Шестаева: За рекламу в запрещенных сетях могут оштрафовать на 1 млн рублей

Какие изменения ввели в законодательство?

Вводится полный запрет на размещение рекламы в социальных сетях, признанных экстремистскими или нежелательными на территории Российской Федерации. И в первую очередь это касается Facebook и Instagram, принадлежащих Meta Platforms Inc. (признана в РФ экстремистской организацией и запрещена).

"Некоторые россияне продолжают использовать Instagram и Facebook через обход блокировок, что позволяет владельцам таких противоправных информационных ресурсов получать доходы от распространения рекламы. Закон категоричен и под запрет подпадают все допустимые форматы рекламы (посты, stories, reels и т.п.). Это включает не только прямые рекламные интеграции, но и отметки аккаунтов с целью привлечения внимания потребителей, призывы перейти на запрещенную платформу, репосты рекламных материалов и упоминания товаров, услуг или брендов, которые могут быть расценены как скрытая реклама. Даже безобидные, на первый взгляд, лайки постов пользователями могут попасть под действие закона, если они связаны с коммерческой деятельностью", - пояснила "Российской газете" юрист Светлана Шестаева.

Она призывает пользователей проявлять предельную осторожность при репостах информации и упоминаниях аккаунтов запрещенных соцсетей, ведь это уже может быть квалифицировано как реклама самой экстремистской организации.

Практически любая информация может быть признана рекламой, в том числе прямые рекламные интеграции, описание характеристик и свойств товара в положительном ключе, призывы к покупке с указанием адресов магазинов, упоминания товара, услуги или бренда в посте или stories, использование слов и призывов типа "покупайте", "рекомендую", "переходите по ссылке", указание промокодов, артикулов, цен.

"Что именно считается рекламой в данном контексте - решает ФАС. По факту, под понятие рекламы может попасть все что угодно. По смыслу законодательного определения рекламой считается та информация, которая, во-первых, была распространена, во-вторых, адресована неопределенному кругу лиц, в-третьих, направляет внимание и интерес на объект рекламирования, в-четвертых, имеет целью продвинуть объект рекламы на рынок. Рекламой будут считаться не только прямые рекламные интеграции, но и множество других форматов контента, например, если какому-то отдельному товару уделяется особое внимание, о нем дается избыточная и положительно эмоционально окрашенная информация, есть призывы приобрести товар, в том числе с указанием адресов магазинов, то такой контент, скорее всего, будет признан рекламой. Особенно важно понимать, что как реклама квалифицируются также бартерные соглашения, которые не имеют финансовых расчетов. Обычно бартер подразумевает сотрудничество, при котором компания передает блогеру свои товары или услуги в обмен на их упоминание в соцсетях. Блогер делится положительным отзывом, привлекая внимание к бренду, при этом деньги напрямую не задействованы", - уточняет юрист.

Какие слова и призывы будут считаться рекламными?

"Здесь важно понимать, что любые формулировки, направленные на привлечение внимания к товару или услуге, могут рассматриваться как реклама и, соответственно, быть наказуемыми. Учитывая такие жесткие законодательные изменения, конечно же, кардинально поменяются и возможности блогеров и рекламодателей по продвижению товаров или услуг. Их посты или обращения, включающие в себя упоминания конкретных товаров, услуг, брендов, репосты или призывы к подписке в запрещенных социальных сетях, будут однозначно незаконны и наказуемы.

Что касается лайков или других отметок постов или товара со стороны пользователей, то здесь мой совет: вам точно не стоит говорить о чьих-то товарах. Если вы делаете репост, упоминаете или призываете подписаться, приводите ссылку на аккаунт в заблокированной соцсети, это уже может расцениваться как реклама экстремистской организации. Таким образом, даже обычные отметки друзей или коллег могут попасть под действие закона, если они связаны с коммерческой деятельностью. Тщательно анализируйте публикуемый контент. Любые действия, противоречащие новому закону, могут повлечь за собой административную ответственность, согласно статье 13.15 КоАП РФ", - уточнила Светлана Шестаева.

Какое наказание предусмотрено за нарушение закона?

Более того, если рекламируемый продукт или услуга нарушает российское законодательство, ответственность может наступить и по другим статьям КоАП РФ (например, статья 14.3 КоАП РФ в случае нарушения общих требований к рекламе).И заказчик рекламы, и тот, кто ее размещает, подпадают под действие закона. Однако важно понимать, что в некоторых случаях административное правонарушение может стать основанием для возбуждения уголовного дела. Это возможно, например, при систематическом нарушении законодательства о рекламе, получении значительной незаконной выгоды, или наличии других отягчающих обстоятельств например, по ст. 171 УК РФ (незаконное предпринимательство). В таких случаях последствия могут быть крайне серьезными, а наказание может быть значительно строже, вплоть до реального лишения свободы в сочетании со штрафом.

Размеры штрафов зависят от статуса нарушителя:

• Для граждан: от 2000 до 5000 рублей (или административный арест на срок до пятнадцати суток).
• Для должностных лиц: от 5000 до 20000 рублей.
• Юридические лица могут быть наказаны штрафом от 500000 до 1 миллиона рублей.

"Контроль за соблюдением законодательства в области противодействия экстремизму осуществляют органы прокуратуры и ФСБ. Роскомнадзор осуществляет мониторинг и блокировку запрещенных интернет-ресурсов. "Блогеры должны понимать, что даже использование VPN для доступа к запрещенным платформам не освобождает их от ответственности по российскому законодательству. Им следует тщательно подходить к размещению рекламных материалов и учитывать установленные законом ограничения. Фактически любое упоминание товаров, услуг или брендов в положительном ключе может быть расценено как скрытая реклама и повлечь, как минимум, административную ответственность", - уточнила юрист.

С 1 сентября 2022 года действует система маркировки интернет-рекламы, установленная Федеральным законом от 14.07.2022 № 38-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе". Ключевые обязательные требования включают пометку "Реклама", указание рекламодателя, присвоение рекламе индивидуального идентификатора, содержащего информацию о рекламодателе, рекламораспространителе и операторе рекламных данных и подачу отчетности в Единый реестр интернет-рекламы (ЕРИР).

Данные требования распространяются на всю интернет-рекламу, ориентированную на российских пользователей (баннеры, публикации в социальных сетях, контекстная реклама и т.д.).

Также целью введения нового закона является предотвращение получения дохода владельцами запрещённых ресурсов от распространения рекламы на товары или услуги для российских пользователей, а соответственно, правонарушение может быть квалифицировано не только как административное, но и как уголовное. Несоблюдение этого законодательства влечет серьезные риски, включая не только административные штрафы, но и уголовную ответственность.