Правительство не поддержало проект о справках от нарколога для покупки алкоголя

Законопроект был внесен в Госдуму депутатом Андреем Свинцовым. Предполагалось. что при достижении 18 лет гражданин, желающий покупать алкоголь, должен будет пройти профилактическую беседу с врачом-наркологом. Запись о беседе должна фиксироваться на портале государственных услуг.

"Данный законопроект предлагает решить две проблемы, а именно: детально разъяснить молодежи все пагубные последствия употребления алкоголя и оказать своевременную медицинскую помощь тем, кто уже имеет проблемы или зависимость от алкоголя, - говорится в пояснительной записке. - В последние годы наблюдается рост употребления алкоголя среди лиц, не достигших 18 лет. В некоторых регионах России подростки начинают употреблять алкоголь в достаточно раннем возрасте (12-14 лет), и к своему совершеннолетию некоторые из них уже имеют явно выраженные проблемы с психикой. Это приводит к проблемам как в общении с друзьями и родственниками, так и к негативным последствиям в учебе. Со временем у подростков начинаются проблемы и со здоровьем".

По словам депутата, предлагаемая норма схожа с порядком получения водительского удостоверения. Он подчеркивает, что право управления транспортным средством не предоставляется гражданину автоматически по достижении им 18-летнего возраста. "Удостоверение на право управления транспортным средством выдается на основании экзамена и медицинского заключения на основе прохождения медицинской комиссии, которая определяет возможность управлять средством повышенной опасности! Без соответствующего медицинского заключения об отсутствии противопоказаний водительское удостоверение получить нельзя", - отмечается в документе.

По мнению инициатора проекта, предлагаемая мера позволила бы выявлять граждан, у которых уже в раннем возрасте имеется склонность к употреблению алкогольной продукции или зависимость от алкоголя, и своевременно оказывать им необходимую медицинскую помощь.

Впрочем, в правительстве России с предложением не согласились. "Из содержания законопроекта неясен механизм реализации указанного запрета, в частности, способы и порядок проверки или подтверждения записи на ЕПГУ о прохождении профилактической беседы с врачом-наркологом, - говорится в отзыве. - Не представляется возможным также определить, каким образом положения законопроекта будут применяться в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства".

По мнению правительственных экспертов, предлагаемое изменение может спровоцировать лиц, не имеющих подтвержденной записи на ЕПГУ о прохождении профилактической беседы с врачом-наркологом, приобретать и потреблять нелегальную алкогольную продукцию, представляющую опасность для жизни и здоровья.

Есть и другие замечания. Впрочем, точка в споре, строго говоря, еще не поставлена: решающее слово здесь за законодателями.

"Запретами употребление алкоголя вряд ли получится снизить, печальный опыт уже имеется как в СССР, так и в США, - полагает управляющий партнер Легес Бюро, член Ассоциации юристов России Мария Спиридонова. - Необходимо покупку алкоголя сделать достаточно сложной, т.е. сократить количество алкогольных магазинов, расположение их сделать максимально удаленными от жилых районов. Для профилактики алкоголизма рекомендовано также противоалкогольное воспитание в школе, просветительская работа совместно с родителями".