ЦБ обсудит возможность создания фонда фондов на рынке коллективных инвестиций

Банк России предложил обсудить возможность создания фонда фондов на рынке коллективных инвестиций, говорится в докладе регулятора о развитии розничных паевых инвестиционных фондов (ПИФ). Сейчас в России управляющая компания (УК) не может приобретать инвестиционные паи одного фонда под ее управлением в состав активов другого под ее же управлением. Это предотвращает конфликт интересов и ограничивает недобросовестные практики, например, получения УК двойного вознаграждения.

В международной практике есть так называемые мастер-фидер фонды – это центральный фонд, состоящий из активов, собранных от других фондов под его управлением. В Банк России поступают предложения управляющих компаний о снятии или ослаблении ограничений, чтобы создавать аналоги фонда фондов, говорится в докладе. 

Такая модель обеспечивает экономию затрат и доступ к глобальным рынкам, но сопряжена с регуляторными и операционными рисками, указывает Банк России. Структуры мастер-фидер фондов часто являются трансграничными, то есть разнесены географически по разным регионам. Мастер-фонды обычно регистрируются в крупнейших офшорных зонах или в юрисдикциях с гибким налоговым режимом, а фидерные фонды (те, что находятся под управлением) – в юрисдикциях с высоким инвестиционным потенциалом, откуда привлекаются инвестиции. 

За рубежом инвестиционные фонды в большинстве случаев представлены в корпоративной форме (акционерные общества с переменным капиталом), реже – в форме траста. Поэтому, несмотря на то что их активы могут управляться одним управляющим, мастер-фонды и фидерные фонды операционно независимы, имеют каждый свою маркетинговую политику и стратегию, пишет ЦБ. 

В России трансграничные структуры невозможны, пишет ЦБ. Также российское законодательство не даст дополнительной возможности оптимизировать налогообложение через фонды фондов. Поэтому требуется понимание цели, с которой мастер-фонды могли бы создаваться в России, говорится в докладе.

Регулятор предлагает обсудить перспективы использования таких структур в России – прежде всего добавленную стоимость, которую такие фонды могут приносить инвестору, а также то, как решать вопросы конфликта интересов и возможных недобросовестных практик.

Другие предложения регулятора

Банк России считает возможным разрешить увеличить перечень неторгуемых на бирже ценных бумаг, в которые могут вкладываться розничные ПИФы, но установить лимит. Также в списке доступных для ПИФов объектов инвестирования могут появиться цифровые финансовые активы. Для этого потребуется создать правовую базу, а также разработать порядок обособления и хранения таких активов. Начать инвестировать в них розничные фонды смогут не сразу, а со временем.

Центробанк готов совместно с участниками рынка рассмотреть новые механизмы регулирования ПИФов с финансовым рычагом, которые предположительно могли бы появиться в российской отрасли коллективных инвестиций. Сейчас размер финансового рычага, который может принимать на себя ПИФ для неквалифицированных инвесторов, ограничен суммой в 20% стоимости чистых активов фонда (с возможностью отклонения до 40% из-за рыночных факторов).

Также в докладе рассматриваются предложения по ускорению операций с паями. Сейчас процедуры выдачи, погашения и обмена инвестиционных паев открытых ПИФов, как правило, занимают от одного до четырех рабочих дней с момента предоставления клиентом необходимых документов и оплаты. Предлагается рассмотреть возможность сокращения этого срока, чтобы операции совершались в день заключения сделки.

Мнение рынка

Доклад отражает актуальные вопросы развития индустрии коллективных инвестиций и потребность в расширении ее инвестиционных возможностей, считает президент НАУФОР Алексей Тимофеев. Именно ПИФы должны стать основным направлением инвестиций мелких розничных инвесторов, поскольку дают возможности диверсификации и профессионализма управления, которые недоступны для небольших средств при брокерском обслуживании, уверен он.

В российской действительности фонд фондов будет скорее всего просто увеличивать расходы клиента, и клиенту проще самому приобретать разные ПИФы себе в портфель, считает старший аналитик «Эйлер» Елена Бакланова. Также она обращает внимание, что регулятор предлагает ужесточить требования к доле активов одного юридического лица – 10% активов – и распространить их на группу связанных лиц, которая будет определяться с учетом критериев контроля и значительного влияния, заложенных в МСФО. Холдинги с большим количеством дочерних компаний могут оказаться в лимитах фондов довольно быстро, говорит говорит Бакланова.