Оборот на Восток: РФ видит страны Европы в новой системе евразийской безопасности

Европейские страны должны стать частью новой евразийской системы безопасности, заявил «Известиям» замглавы МИД РФ Александр Грушко. Дипломат подчеркнул, что Восток становится драйвером экономического роста и политического влияния, и Россия сейчас активно вовлечена в процесс формирования новой евразийской структуры безопасности. С подобной инициативой еще в прошлом году выступил Владимир Путин. Эксперты считают, что в перспективе к ней могут присоединиться балканские государства, а также некоторые страны Восточной Европы, такие как Венгрия и Словакия.

Что известно о новой евразийской системе безопасности

Россия прорабатывает контуры будущей системы коллективной безопасности в Евразии. К ней смогут присоединиться не только страны Азии, но и Европы, полагают в МИД РФ.

— Российская Федерация совместно с единомышленниками активно вовлечена в процесс формирования новой евразийской структуры безопасности. При этом мы исходим из того, что, поскольку она евразийская, в ней должны участвовать страны нынешней европейской периферии, — заявил «Известиям» замглавы МИД РФ Александр Грушко.

Он подчеркнул, что сегодня драйверы экономического роста и политического влияния перемещаются на Восток. НАТО и Евросоюз фактически перестали быть единственными центрами принятия решений.

— Те страны и лидеры, которые будут осознавать и понимать, в чём заключается основной вектор развития международных отношений, видимо, поймут, что оставаться вне этого евразийского процесса будет контрпродуктивно для их экономических, политических и иных позиций, — добавил дипломат.

С 25 по 27 мая в Москве проходит 13-я международная встреча высоких представителей, курирующих вопросы безопасности. В приветственной речи президент РФ Владимир Путин заявил о необходимости создания равной и неделимой системы безопасности.

— Все государства должны получить твердые гарантии собственной безопасности, но не за счет безопасности и интересов других стран, — подчеркнул он.

По его словам, основой для создания новой системы могли бы стать уже имеющиеся многосторонние форматы взаимодействия, в частности Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), Евразийский экономический союз (ЕАЭС), Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).

В июне 2024 года Владимир Путин предложил начать широкое обсуждение новой системы двусторонних и многосторонних гарантий коллективной безопасности в Евразии. Тогда же он заявил, что она должна быть открыта в том числе для государств — членов ЕС и НАТО. Белоруссия же выступила с инициативой принятия на уровне глав государств Евразийской хартии многообразия и многополярности в XXI веке — программного документа, призванного изложить видение рамок межгосударственного взаимодействия.

Россия и Белоруссия планируют представить проект хартии на третьей международной конференции по евразийской безопасности, которая должна пройти в Минске осенью этого года. В МИД РФ подчеркивают, что документ может стать нормативной надстройкой архитектуры евразийской безопасности. Не исключено, что в следующей конференции, как и в предыдущей, примут участие представители европейских стран. Так, в прошлом году на ней выступили бывший вице-премьер Сербии Александр Вулин, а также глава МИД Венгрии Петер Сийярто.

— Сийярто выступал с совершенно не похожей для члена Евросоюза речью на Минской конференции. Мы будем приветствовать развитие минского процесса. Я знаю, что наши белорусские коллеги также исходят из того, что двери этой конференции будут открыты для всех тех, кто реально готов внести вклад в формирование новой евразийской архитектуры, — заявил Александр Грушко.

Глава МИД РФ Сергей Лавров также отмечал, что помимо Венгрии интерес к концепции новой евразийской безопасности проявляет Словакия. Братислава заметно активизировала контакты с Москвой на высшем уровне за последние полгода. Словацкий премьер-министр Роберт Фицо дважды приезжал в Россию — в декабре и мае.

Значимость евразийской системы безопасности

Крупнейшим вызовом европейской системе безопасности стал вооруженный конфликт на Украине. Россия не раз указывала на необходимость урегулирования его первопричин, среди которых недопущение расширения НАТО на Восток. Глава МИД РФ Сергей Лавров заявил 28 мая, что возвращение Украины к нейтральному, внеблоковому, безъядерному статусу — одно из условий РФ для урегулирования кризиса. При этом НАТО официально не отказывается от политики «открытых дверей», согласно которой альянс допускает, что Украина рано или поздно может вступить в блок.

Кроме того, НАТО и ЕС продолжают наращивать военную активность у границ с Россией и выстраивать альянсы без участия Москвы. Глава европейской дипломатии Кая Каллас представила 28 мая разработанную Еврокомиссией новую стратегию ЕС для Черноморского региона. Она отметила, что Евросоюз стремится установить контроль над безопасностью судоходства в Черном море при сотрудничестве всех прибрежных государств за исключением России.

Сейчас система евразийской безопасности главным образом представлена Союзным государством России и Белоруссии, а также ОДКБ, отмечает директор центра изучения и развития континентальной интеграции «Северная Евразия» Алексей Дзермант. Сотрудничество со структурами, в которых присутствует Россия, могло бы отвечать интересам стран Восточной Европы и Балкан.

— Европейский союз неоднороден. Например, Венгрии, которая ищет разные точки опоры, кроме НАТО и ЕС интересен тюркский мир, Китай. Думаю, Венгрии и Словакии было бы интересно участвовать в проектах ОДКБ, — заявил он «Известиям». — Кроме того, есть балканские страны, такие как Сербия, которая не стремится в НАТО, пока не член ЕС. И тут мы могли бы что-то предлагать.

Кроме того, присоединение к евразийской системе безопасности могло бы заинтересовать и другие страны Центральной и Восточной Европы, в частности Австрию, Болгарию, Хорватию, Румынию, считает эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований Владимир Брутер.

— Эти страны не очень доверяют Западной Европе. Они считают, что она использует их граждан как дешевую рабочую силу, — заявил он в разговоре с «Известиями».

Примером могут служить итоги президентских выборов в Румынии, где около половины избирателей поддержали правого кандидата Джордже Симиона. При этом участие в евразийской системе безопасности для восточноевропейских стран не означало бы их выход из НАТО и ЕС, уверен аналитик.

— Для них лучше было бы находиться под американским военным зонтиком и одновременно сохранять позитивные экономические отношения с Востоком, — считает Владимир Брутер.

Польша и страны Балтии вряд ли смогли бы стать частью евразийской системы безопасности, полагает он. Причина в том, что Варшава видит себя региональным лидером, считает эксперт. Что касается Эстонии, Латвии и Литвы, они главным образом ориентируются на сохранение союза с англосаксонскими странами — США и Великобританией.

Социально-экономическим базисом новой системы безопасности должно стать Большое евразийское партнерство — инициатива, предложенная Россией еще в 2015 году. Она включает формирование широкого интеграционного контура в Евразии. В основе партнерства лежит содействие построению справедливого полицентричного миропорядка с равноправным и взаимовыгодным экономическим сотрудничеством. В практическом плане это, в частности, подразумевает создание зон свободной торговли (ЗСТ). Например, с 2021 года действует ЗСТ между ЕАЭС и Сербией.