Эксперт ТПП РФ Вадим Погорелов: как производится классификация объектов туристской индустрии?

Прежде всего, важно отметить, что понятийный аппарат в регулировании оказания гостиничных услуг в РФ был обобщен. Если раньше в законе было прописано, что оказание гостиничных услуг осуществляется непосредственно в гостинице, то теперь такие услуги оказываются в средстве размещения, к которым в том числе относятся и гостиницы.

Сейчас к средствам размещения относятся: гостиницы (отели, мотели, апарт-отели, хостелы, пансионаты и др.); санатории; базы отдыха (турбазы, глэмпинги и др.); кемпинги.

С 1 января 2025 года средства размещения должны включаться в реестр классифицированных средств размещения. Помимо этого средства размещения обязаны пройти самооценку.

Сроки прохождения самооценки для объектов размещения для новых объектов (ранее не проходивших классификацию) — до 1 марта 2025 года, для объектов с действующей классификацией — до 1 сентября 2025 года (если срок действия текущего свидетельства истекает раньше 1 сентября 2025 года, самооценку нужно пройти до даты окончания этого свидетельства).

При этом отметим, что до потребителя гостиничных услуг должна быть доведена информация о нахождении средства размещения в реестре классифицированных средств размещения. В соответствии с п. 9 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. № 1853, исполнитель обязан довести до сведения потребителя информацию об оказываемых им услугах, которая должна содержать в том числе уникальный номер реестровой записи о средстве размещения, присвоенный гостинице в реестре классифицированных средств размещения, ссылку в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на запись в реестре классифицированных средств размещения, содержащую сведения о гостинице.

По мнению Минэкономразвития России, которое находится в распоряжении нашей компании, турагенты и туроператоры также должны предоставлять туристам сведения о номере реестровой записи, присвоенном гостинице в реестре классифицированных средств размещения, ссылку на запись в реестре классифицированных средств размещения, содержащую сведения о гостинице.

Не требуется включение в реестр классифицированных средств размещения сведений о следующих средствах размещения:

● Детские оздоровительные лагеря (организаций отдыха и оздоровления детей).

● Социальные и реабилитационные учреждения.

● Централизованные религиозные организации и (или) религиозные организации, входящие в их структуру.

● Хозяйства, занимающиеся сельским туризмом.

● Медицинские организации (за исключением санаторно-курортных организаций).

● Санаторно-курортные организации, подведомственные силовым ведомствам и президентским структурам.

● Относящиеся к специализированному жилищному фонду в соответствии с разделом IV Жилищного кодекса РФ.

Отметим, что в июле 2025 года был принят Федеральный закон с поправками в КоАП РФ относительно ответственности за исполнение указанных требований, который начинает действовать с 6 сентября 2025 года. Так, за оказание услуг средства размещения, не включенного в реестр классифицированных объектов, или с прекращенной классификацией с должностных лиц будет взиматься штраф от 50 до 70 тысяч рублей; с юрлиц — от 300 до 450 тысяч рублей. Следует отметить, что законодательством было предусмотрено и примечание, согласно которому ИП будут нести ответственность за указанные правонарушения наравне с юридическими лицами.