Погибших на СВО или пропавших без вести признают супругами // В Госдуму внесен законопроект
Депутаты предлагают придать юридический статус фактическим брачным отношениям, если один из супругов погиб или пропал без вести в условиях специальной военной операции в Украине (СВО). Такой законопроект (№ 539969-8) внесен в Госдуму. Суд может признать брак существующим, если лица вели общее хозяйство три года или один год — при наличии общего ребенка. Это даст право на наследство и социальные выплаты.
Авторы законопроекта — глава комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников и сенаторы Андрей Турчак и Андрей Клишас. Их цель — защитить интересы членов «фактической» семьи военнослужащих, принимавших участие и погибших во время СВО. «Бывает, что эти отношения граждане не регистрируют, проживая вместе много лет, имея совместных детей. В таких ситуациях семьи остаются без главного кормильца», — говорится в пресс-релизе по законопроекту. При этом инструментов защиты для таких граждан в действующем законодательстве нет, обращает внимание Павел Крашенинников.
Решить проблему разработчики хотят поправками в Закон о введении в действие ч. III Гражданского кодекса (ГК)[1]. В него предлагают добавить еще одну статью, по которой члены семей погибших военнослужащих, состоявшие в незарегистрированных брачных отношениях до участия в СВО, будут признаны супругами. Это правило коснется также и других лиц, выполняющих служебные функции на территориях, где идет СВО.
Факт нахождения в брачных отношениях может установить суд в порядке особого производства, если мужчина и женщина проживали совместно не менее трех лет или не менее одного года, если есть совместный ребенок и пара вела общее хозяйство. Установленный судом факт состояния в брачных отношениях является браком, о чем будет внесена запись в реестр актов гражданского состояния.
Таким образом, «фактическая» супруга получит право быть наследником, права на социальные и иные льготы. Сейчас, например, семьям погибших в СВО военнослужащих, сотрудников ФСБ, Росгвардии и МЧС, волонтеров и госслужащих выплачивают по 5 млн руб., семьям раненых — 3 млн руб[2].
Новая норма вступит в силу с момента опубликования и у нее будет обратная сила — ее можно будет применить к отношениям, возникшим до вступления в силу закона.
Фактический брак признавался в СССР с 1926 по 1944 годы (ст. 11, 12 Кодекса законов о браке, семье и опеке 1926 года). С 1944 года юридические последствия признавались только за зарегистрированным браком[3]. Однако для лиц, погибших или пропавших без вести на войне, была сохранена возможность признавать ранее сложившиеся фактические брачные отношения[4].
[1] Федеральный закон от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации».
[2] Указ Президента РФ от 14 июля 2023 года № 518 «О дополнительных социальных гарантиях лицам, выполняющим работы на территориях отдельных субъектов Российской Федерации, и членам их семей».
[3] Статья 19 указа Президиума Верховного совета СССР от 8 июля 1944 года № 118/11 «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении высшей степени отличия — звания «Мать — героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства».
[4] Указ Президиума Верховного совета СССР от 10 ноября 1944 года «О порядке признания фактических брачных отношений в случае пропажи без вести на фронте одного из супругов».