#вызовы
Вопрос качества и своевременного ввода в эксплуатацию очистных сооружений в регионах России вновь оказался в центре внимания после доклада главы Минприроды Александра Козлова президенту страны. Представленная им статистика весьма тревожна: из 126 построенных объектов лишь 20 соответствуют экологическим нормам, ещё 19 не сданы в установленный срок. При этом основные причины сбоев кроются не в компетенции природоохранного ведомства, а в управленческих и технических сбоях на уровне Минстроя, региональных властей и подрядных организаций.

Показателен пример Бурятии. В Улан-Удэ, реконструкция правобережных очистных сооружений канализации продолжается уже более десяти лет, несмотря на заявленную стоимость проекта в 15,2 млрд рублей. Объект неоднократно сталкивался с трудностями: от некачественной проектной документации, требовавшей переработки, до проблем с генподрядчиками, которые оказывались неспособны исполнить обязательства. Схожая ситуация и в Северобайкальске, где строительство очистных стоимостью 3,2 млрд также остаётся незавершённым. В обоих случаях речь идёт не только о сроках, но и о качестве исполнения: объекты, даже формально завершённые, не в состоянии обеспечить нормативную очистку стоков.

Риски здесь носят не гипотетический, а практический характер. Река Селенга, в которую поступают неочищенные стоки, ежегодно демонстрирует превышения гигиенических нормативов по содержанию патогенных микроорганизмов. Согласно данным Роспотребнадзора, основные источники загрязнения — устаревшие или неэффективные очистные сооружения, отложенная модернизация которых стала фактором хронической экологической угрозы. Иными словами, каждый год задержек и каждое решение об отсрочке реконструкции имеют прямое негативное воздействие на здоровье десятков тысяч людей.

Минприроды при этом акцентирует свою функцию как контрольную, а не исполнительную. Однако даже в этом формате позиция ведомства становится маркером перераспределения ответственности внутри государственного контура. Если проектно-сметная документация некачественна, подрядчик недобросовестен, а объект не функционирует — это не провал ведомственного контроля, а системная ошибка на стыке управления и исполнения. Более того, значительная часть провалов, по мнению экспертов, связана не столько с коррупцией в прямом смысле, сколько с желанием подрядчиков и управленцев максимально извлечь прибыль при минимальной ответственности за результат.

В указанном кейсе актуализируется вопрос персональной ответственности. Нарастающее внимание к объектам экологической инфраструктуры требует пересмотра принципов не только планирования и контроля, но и санкций в отношении тех, кто допускает многолетние срывы. Учитывая объёмы бюджетного финансирования, значимость очистных сооружений выходит далеко за рамки технической темы: они становятся показателем качества государственного управления в регионах. И если эти объекты продолжают не справляться с базовыми функциями, то кризис заключается не в технологиях, а в недочетах управленческого контура.