Кто у нас нынче власть

Губернатор Илья Середюк признал, что «согласованная» кандидатура на пост градоначальника Новокузнецка на данный момент отсутствует. Конкурс не назначен и объявления о нём не планируется.
Вчерашнее утро в нашем замечательном городе началось, как обычно, с протяжного каэмковского гудка, что ежедневно в восемь утра напоминает труженикам о начале смены, а прочим горожанам — о необходимости сверить часы. Вспомнилось настойчивое намерение градоначальника (уже бывшего) Сергея Кузнецова, высказанное им во время регулярных телеэфиров на Ново-ТВ, придать гудку официальный статус символа Новокузнецка и «прописать» его в данном символическом качестве в Уставе города.
Мысль, на мой дилетантский взгляд, бредовая, но забавная. Ведь большой механический паровой свисток, что срабатывает дважды в день, в 8.00 и в 20.00, расположен на закрытой территории евразовского предприятия и никак не подчиняется ни главе города, ни горсовету. Как городские власти будут защищать этот символ, если ЕВРАЗ, положим, решит отказаться от свистка? Штурмом брать? В суд подавать?..
Чуть позже в понедельник увидел информацию в телеграм-канале НГСНД. Депутаты Ирина Зайцева и Татьяна Яковлева предложили «закрепить в Уставе городскую традицию — подачу заводского гудка дважды в день, в 8.00 и 20.00». О закреплении свистка-гудка в качестве официального символа Новокузнецка не говорится (депутаты предлагают признать таким символом только Кузнецкую крепость).
Но «закрепить в Уставе традицию» — что это значит с официальной, юридической, точки зрения? Ведь Устав Новокузнецка — самый важный документ, как паспорт для человека, — в котором только официальные данные: ФИО, дата рождения гражданина, адрес регистрации, семейное положение, отношение к воинской обязанности и так далее.
Странно было бы на свободной странице паспорта обнаружить запись вроде: «А еще у меня есть традиция перед Новым годом ходить в баню, на Восьмое марта дарить всем знакомым женщинам цветы, а день рождения встречать с друзьями на даче и запускать фейерверк». Скорее всего, такой паспорт признают недействительным и если не оштрафуют владельца, то заставят его поменять основной документ.
Сегодня, 8 октября, состоятся публичные слушания (в 10.00 в большом зале городской администрации на Кирова, 71), на которых данные предложения по изменениям в Устав будут обсуждаться.
Ну а сам Новокузнецк уже два месяца живёт в обезглавленном состоянии.
Сергей Кузнецов сложил с себя полномочия главы города девять недель тому назад. Вскоре стало известно, что Сергей Николаевич занял должность вице-губернатора Хабаровского края. Шестого августа депутаты НГСНД приняли его отставку. Но назначать конкурс на заполнение главной городской вакансии не спешат.
Знакомые интересуются: и что там слышно? Кто будет следующим? А ничего не слышно. В сентябре мы «по своим каналам» пытались пробить информацию — и выяснили, что реальных кандидатов просто нет, никого не «двигают», тишина, глухо… При этом если до губернаторского голосования такая позиция была совершенно понятна, то с момента инаугурации Ильи Середюка она стала смахивать на неприличную.
Сам Илья Владимирович на днях признал отсутствие «согласованной» кандидатуры. Отвечая на один из вопросов в ходе «прямой линии», уклончиво отметил, что правительство Кузбасса «проводит консультации с общественностью Новокузнецка» о кандидатуре нового главы города.
«Звучат различные варианты, кандидатуры, но на сегодняшний день единого кандидата нет. Предлагается вариант из той команды, которая сегодня работает в Новокузнецке; предлагается из тех людей, кто сегодня не работает на государственной либо муниципальной службе; предлагаются варианты из-за пределов города Новокузнецка», — сказал Середюк.
Более неопределенный ответ сложно себе представить.
Также губернатор Кузбасса подчеркнул, что «очень важно, чтобы этот человек был и хозяйственник, и опытный руководитель, и молодой, и энергичный, и человек с широким кругозором, человек — патриот нашей страны и человек, который разбирается в городском устройстве». И отметил, что «по закону есть шесть месяцев» для избрания нового градоначальника, но планов затягивать этот процесс нет.
Планов-то, может, и нет, но по факту пошел третий месяц, и завтра-послезавтра новоиспеченный глава не появится. Поскольку процедура неспешная — только на подачу документов отводится месяц. А далее последует многоступенчатая череда проверок, согласований и утверждений.
«Нас ожидает целая процедура, которая предусматривает двойной отбор (сначала по документам, потом — непосредственно голосование по отобранным кандидатурам). Предполагается наличие хотя бы двух кандидатов, из которых депутаты изберут главу города. Весь отбор, от назначения конкурса до голосования и утверждения главы, займёт около двух месяцев. На данный момент прорабатываются организационные вопросы для старта подачи документов», — прокомментировала вчера данный вопрос пресс-служба Новокузнецкого горсовета.
Помните, у незабвенного Михаила Жванецкого: «Он не виноват, что неправильно решает. Он виноват, что вообще берётся решать».
К чему «консультации с общественностью» (знаем мы эту «общественность»!), когда есть простая и понятная, предусмотренная Конституцией, процедура выборов, с конкуренцией между претендентами и равным избирательным правом.
Ведь, по классику, «всё, что рождается сверху, сгорает в нашей земной атмосфере, а то, что рождается снизу, пробивает любой бетон»!
Глава города — должность для Новокузнецка определяющая и консолидирующая. Человек, которому должны доверять люди, избравшие его. Но прямые всенародные выборы у нас с вами отобрали пять лет тому назад. Заменив худо-бедно действовавшую процедуру малопонятным конкурсом, где на первом этапе кандидатов будут «отсеивать» на уровне областной администрации, а на втором — голосовать за «согласованную» кандидатуру узким кругом послушных депутатов.
Почему кто-то «сверху» навязывает полумиллионному городу кандидатуру градоначальника — можете объяснить? И почему при этом данная кандидатура никак не определяется и не появляется…
Не будем забывать, что никто пока не отменял заложенные в Конституции принципы местного самоуправления. Разграничение полномочий. Самостоятельное решение муниципалитетами вопросов местного значения. В числе коих, конечно, и выборы главы города.
…Еще помню те времена, когда заседания Новокузнецкого горсовета начинались молчаливым приветствием флага города. Главного символа органа местного самоуправления.
Затем это сменилось двукратным — в начале и в конце каждого заседания — прослушиванием гимна Кузбасса (не Новокузнецка!) с демонстрацией на экране полощущегося флага Кемеровской области.
Лет восемь тому назад при исполнении гимна перед стоящими депутатами полотнище флага развевалось на ветру, а за ним по экрану красиво проплывало солнце, просвечивая через ткань. Только почему-то небесное светило возникало в правом верхнем углу и постепенно смещалось в левый нижний. Потом, видимо, смекнули, что настоящее, не «мультяшное», солнце движется по небу в обратном направлении — слева направо, — и перевернули видеозапись, солнце поползло в правый верхний угол.
Ну а в последний год солнце… вообще исчезло. Полотнище регионального флага при исполнении гимна просто полощется. И выглядит мрачновато.
То ли нам намекают на беспросветно пасмурную погоду в Кузбассе, то ли никак не проведут конкурс на вакансию солнца…