Комментарии 0
...комментариев пока нет
Отличия в регулировании фармсектора и выработку общих подходов в странах ЕАЭС обсудили в Минске
Отличия в регулировании фармсектора и выработку общих подходов в странах ЕАЭС обсудили на IV Евразийском экономическом форуме, передает корреспондент sb.by.
Представитель ЕЭК отметил, что, несмотря на то, что уровень регулирования в странах «пятерки» достаточно высок, способы регулирования, подходы к установлению, регулированию цен фармрынка существенно отличаются от страны к стране. Различия есть и по количеству зарегистрированных препаратов, к которым применяется регулирование цен. Кроме того, есть разные административные барьеры в странах ЕАЭС.
— Мы достаточно подробно проанализировали регуляторную практику с точки зрения антимонопольного органа и увидели, так скажем, критические различия в регулировании, которые действительно создают разные условия работы на рынке, — рассказал Максим Ермолович.
Что касается ценового регулирования, в странах союза существует ряд отличий. Например, под регулирование подпадают различные объекты и объем перечней препаратов, отличаются методики расчета предельных цен и надбавок. Разное число и стран, данные в которых берутся для расчета при референтом ценообразовании. Например, в Беларуси — 14 стран, в числе которых Россия и Казахстан, в России — 12, но стран «пятерки» в списке нет.
Например, препараты группы С, мы увидели, отличаются в стоимости на 400 процентов. Противомикробные препараты системного действия — почти в 3 раза. Препараты для лечения заболеваний сердечно-сосудистой системы — в 5 раз, заболеваний крови и кроветворной системы — в 5 раз.
Решить задачу, считает министр ЕЭК, могло бы развитие конкуренции и общего рынка.
— Чтобы попытаться преодолеть эти проблемы, о которых я сказал, действительно построить общий рынок, мы как наднациональный орган должны выступить с предложениями. Это очевидно. И одно из таких предложений — прийти к некой гармонизации для целей ценового регулирования перечней лекарственных препаратов, на которые будет вводиться такое ценовое регулирование, и методик расчета предельных цен для обеспечения равного гарантированного уровня доступности лекарств для населения стран ЕАЭС, — озвучил Максим Ермолович.
— Мы в текущем году по собственной инициативе проводим исследование фармацевтического рынка с тем, чтобы понять, какие проблемы существуют с точки зрения конкуренции на этом рынке и какие со стороны комиссии должны быть предприняты шаги, чтобы решить эти проблемы, — акцентировал член Коллегии (министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Максим Ермолович на сессии Евразийского экономического форума «Развитие фармацевтического рынка: доступ и доступность».
Представитель ЕЭК отметил, что, несмотря на то, что уровень регулирования в странах «пятерки» достаточно высок, способы регулирования, подходы к установлению, регулированию цен фармрынка существенно отличаются от страны к стране. Различия есть и по количеству зарегистрированных препаратов, к которым применяется регулирование цен. Кроме того, есть разные административные барьеры в странах ЕАЭС.
— Мы достаточно подробно проанализировали регуляторную практику с точки зрения антимонопольного органа и увидели, так скажем, критические различия в регулировании, которые действительно создают разные условия работы на рынке, — рассказал Максим Ермолович.
Так, отсутствует процедура регистрации, позволяющая одномоментно обеспечить доступ необходимых лекарств на весь рынок ЕАЭС без дополнительных контрольных процедур на национальном уровне. Отличие в подходах к правоприменению общих норм союза на национальном уровне может порождать административные барьеры. Присутствует неравномерность регистрации лекарственных препаратов по правилам ЕАЭС.
Что касается ценового регулирования, в странах союза существует ряд отличий. Например, под регулирование подпадают различные объекты и объем перечней препаратов, отличаются методики расчета предельных цен и надбавок. Разное число и стран, данные в которых берутся для расчета при референтом ценообразовании. Например, в Беларуси — 14 стран, в числе которых Россия и Казахстан, в России — 12, но стран «пятерки» в списке нет.
— К чему это в конечном итоге приводит? — задал вопрос Максим Ермолович. — Достаточно проиллюстрировать ценовые диспаритеты, которые возникают на, казалось бы, общем евразийском рынке. Так, в отношении 44 торговых наименований из 68 изученных выявлены серьезные отклонения в уровне цен. Есть ряд препаратов, по которым цены отличаются в 5 и более раз, и это препараты массового применения.
Решить задачу, считает министр ЕЭК, могло бы развитие конкуренции и общего рынка.
— Чтобы попытаться преодолеть эти проблемы, о которых я сказал, действительно построить общий рынок, мы как наднациональный орган должны выступить с предложениями. Это очевидно. И одно из таких предложений — прийти к некой гармонизации для целей ценового регулирования перечней лекарственных препаратов, на которые будет вводиться такое ценовое регулирование, и методик расчета предельных цен для обеспечения равного гарантированного уровня доступности лекарств для населения стран ЕАЭС, — озвучил Максим Ермолович.
В ЕЭК понимают и работу компаний, ведущих бизнес на территории союза, — как иностранных, так и производителей стран ЕАЭС. Потому предложение — в рамках механизма мягкого регулирования необходимо вводить Кодекс добросовестных практик фармацевтического сектора для предупреждения антиконкурентных практик, антиконкурентного поведения субъектов рынка, а в особенности различий в ценовых стратегиях и сбытовой политике, которая реализуется в рамках крупных фармацевтических компаний.
— Мы ведь все прекрасно понимаем, что разница в ценах имеет как объективные предпосылки под собой, так и достаточно серьезные маркетинговые цели, которые преследуют компании. Если посмотреть на прибыльность этого сектора, то даже по официальной статистике рентабельность фармацевтических производителей в союзе превышает 20 процентов. Но на самом деле уровень рентабельности производителей в мире значительно превосходит средний уровень для промышленности. Поэтому этот сектор действительно надо регулировать. И надо со стороны антимонопольных органов вырабатывать единые подходы и практики для того, чтобы в конечном итоге сфера начала активно развиваться как с точки зрения наших общих целей по формированию собственного производства, так и в конечном итоге с точки зрения доступности и доступа лекарственных средств на общий рынок, — акцентировал Максим Ермолович.
Фармсектор ЕАЭС имеет самую высокую регуляторную нагрузку — Ермолович о ситуации на фармрынке ЕАЭС