Единогласно, но не по всем вопросам: как прошла первая в 2026 году сессия Заксобрания Новосибирской области?

Основным пунктом повестки январской сессии Заксобрания Новосибирской области традиционно становится отчет губернатора о результатах деятельности регионального правительства за прошедший год. Отчет Андрея Травникова в 2026 году, так же, как и в предыдущем, был единогласно принят и одобрен областными парламентариями и, более того, в отличие от предыдущих лет не стал поводом для хоть сколько-нибудь острых вопросов. Впрочем, такое единодушие исполнительная власть и законодатели региона проявили не по всем обсуждаемым темам.

Отчет губернатора Новосибирской области Андрея Травникова о результатах работы регионального правительства в 2025 году изобиловал цифрами, большинство из которых характеризует успешность работы. Для наглядности демонстрации вектора неуклонного роста основных показателей региона в докладе был представлен экспресс-анализ последних лет, а некоторые из цифр 2025 года сравнивались с аналогичными из «доковидных».

«Сегодня в сравнении с 2019 годом валовый региональный продукт (ВРП) Новосибирской области вырос в 2 раза, объем строительных работ, объем инвестиций — более чем в 2,5 раза. Динамика индексов физических объемов по основным показателям отраслей все эти годы стабильно опережала средние индексы по СФО и в целом по РФ», — в частности, констатировал докладчик.

Тем не менее на этом в целом весьма позитивном фоне глава Новосибирской области не преминул напомнить собравшимся о том, что год был непростым, и не стал в своем докладе обходить тревожные тенденции для экономики региона, запущенные беспрецедентным повышением ключевой ставки ЦБ РФ.

«В 2024 году по сравнению с первоначальным планом бюджет не набрал почти 19,5 млрд рублей налога на прибыль. В 2025 году недобор превысил 22 млрд рублей. Напомню, что именно налог на прибыль обеспечивает треть собственных доходов областного бюджета. Поэтому в 2025 году мы сместили акцент бюджетной политики в пользу завершения уже начатых проектов, поставив на паузу новые инициативы», — так акцентировал Андрей Травников фокус на одной из основных болевых точек областного бюджета.

Впрочем, ужесточение денежно-кредитной политики отразилось не только на объемах собираемости налогов. В частности, показал небольшое снижение индекс промышленного производства: «хоть и не стопроцентный, но все же немножко превысил средний по СФО — 98%».

При этом индекс производства продукции сельского хозяйства в 2025 году составил 104% к 2024 году. «В 2025 году надой на одну фуражную корову составил 7460 кг молока. По этому показателю наши сельхозпредприятия серьезно приросли за прошедший год — более чем на 400 кг. Однако сокращение дойного стада более чем на 6500 коров вызывает тревогу», — характеризуя успешную работу АПК Новосибирской области, губернатор в ряду показателей роста вновь не обошел вниманием и негативные тенденции.

Реакция представителей фракций Заксобрания в большинстве своем выразилась в непродолжительных одобрительных отзывах по оценке работы губернатора и правительства Новосибирской области. Поочередно они выразили удовлетворенность ответами на свои вопросы, полученными на проведенных предварительно встречах губернатора с каждой из фракций по отдельности. «У нас много вопросов, у вас ответы», — привычно емко резюмировал мнение коллег спикер Заксобрания Андрей Шимкив. Тем не менее на публичное обсуждение эти самые вопросы и ответы вынесены не были.

Более других в этой части заседания выделился лишь вице-спикер Заксобрания Роман Яковлев. Но не остротой, а продолжительностью и содержанием своего выступления, посвященного в большей части отчету о деятельности фракции КПРФ, а не правительства региона. Спикеру областного парламента пришлось в этой ситуации дважды напоминать представителю коммунистов о регламенте и предмете обсуждения.

По итогу обсуждения депутаты областного парламента единодушно откликнулись на просьбу своего спикера «поддержать единогласно отчет губернатора».

Андрей Травников (справа) и Андрей Шимкив поблагодарили друг друга за конструктивную работу. Фото: Михаил Периков

На пресс-подходе в перерыве сессии спикер ЗС подчеркнул, что единогласное голосование ни в коем случае не означает соглашательскую позицию парламента. «На всех заседаниях наших комитетов и комиссий, на круглых столах идут обсуждения, — обосновал Андрей Шимкив. — Самое главное, мы слышим друг друга. Сегодня показали итог совместной работы. Но и, уважаемые коллеги, идет специальная военная операция. Нам здесь надо работать, надо находить компромиссы. Выяснять отношения сегодня — не тот случай, это точно. Депутатский корпус работает с губернатором, правительством профессионально, стабильно, находя общий язык, общие компромиссы, и расставляя приоритеты».

Большей полемикой было наполнено обсуждение ряда других вопросов повестки дня: одних — ожидаемо, других — не очень. Так, при рассмотрении проекта регионального закона «О развитии ответственного ведения бизнеса в Новосибирской области» в первом чтении, наряду с одобрительными оценками, от депутатов прозвучали и сомнения в целесообразности и объективности единого рейтингования коммерческих компаний различных сфер деятельности.

Обсуждение же законопроекта «О поправках к статьям 29 и 55 Устава Новосибирской области» (первое чтение) завершилось предложением ко второму чтению развести две статьи, предлагаемые к поправкам, по разным законопроектам. Таким образом, депутаты смогут отдельно выразить свое отношение к расширению полномочий наградной деятельности губернатора и отдельно — к изменению основ территориальной организации местного самоуправления.

Проект регионального закона «Об организации местного самоуправления в Новосибирской области и внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области» (первое чтение), которым в связи с принятием Федерального закона № 33-ФЗ предлагается установить на территории Новосибирской области одноуровневую систему организации местного самоуправления, уже получил свою неоднозначную оценку от представителей разных фракций на этапе предварительного рассмотрения по комитетам. Не вызвал он единодушия и при голосовании на сессии — законопроект был принят большинством, но 10 депутатов высказались «против».

В завершение сессии вопросы об обращениях Заксобрания в Госдуму и Центробанк РФ о сложившейся ситуации на территории региона в связи со значительным увеличением размера территориального коэффициента страхового тарифа по ОСАГО для Новосибирской области вновь объединили депутатов в их стремлении защитить права автовладельцев региона.

«У нас простой вопрос: если фиксируются факты мошенничества, почему должны расплачиваться за это честные люди? Есть правоохранительная система, есть много контролирующих органов, которые должны заниматься проблемой. Сейчас мы выходим с обращениями в Госдуму и Центробанк. Не поможет — будем обращаться в другие федеральные органы, чтобы Новосибирской области понизили территориальный коэффициент», — подчеркнул Андрей Шимкив.