Точки зрения
Сначала выясним, как относятся к фермерам жители Могилевской области. Местное отделение Белорусского института стратегических исследований в мае 2025 года провело онлайн-опрос. Абсолютное большинство респондентов — 89 % — наделяют типичного фермера преимущественно позитивными качествами: трудолюбием, компетентностью, практичностью, инициативностью. Преобладает мнение, что фермеры производят качественную продукцию, применяют современные технологии, заботятся об экологии. Фермерские продукты опрошенные оценивают как натуральные, полезные, но дорогие. Более 50 % респондентов уверены в перспективах отрасли. Главными проблемами фермеров в анкетах назвали преобладание тяжелого труда, небольшие зарплаты, нехватку кадров, неспособность конкурировать с крупными сельхозпредприятиями. Какие трудности в своей работе видят сами фермеры?Директор ОО «Союз фермеров Могилевской области» Николай Шпаков рассказывает:
— Многие отмечают неравную господдержку их хозяйств и крупных сельхозпредприятий. Так, минеральные удобрения по льготной цене им выделяют по остаточному принципу. Отсутствует рынок сбыта — трудно реализовать напрямую выращенную продукцию. Есть проблема с кадрами, нередко местные власти мало взаимодействуют с КФХ. Фермеры хотят равных условий хозяйствования, добросовестной конкуренции.
Коммерция под видом фермерства
Начальник управления контроля за работой агропромышленного и природоохранного комплексов КГК Могилевской области Вячеслав Осмоловский отмечает:— Для стимулирования деятельности фермерских хозяйств предусмотрены серьезные льготы и преференции: пониженные ставки налога для сельхозпроизводителей, трехлетние налоговые каникулы, упрощенные учет и отчетность. Но, по данным Национального статистического комитета, за 2024 год доля продукции КФХ в общем объеме сельхозпроизводства составила только 2,9 %. Одна из причин — 12 % фермеров вообще не занимаются сельхозпроизводством, а около 6 % даже не имеют земель. У каждого пятого выручка от сельхозпроизводства не превышает половины общей.
Из почти тысячи крупных КФХ с годовым доходом более ста тысяч рублей каждое четвертое занимается деятельностью, не связанной с сельхоз-производством: лесозаготовкой, грузоперевозками, ремонтом автомобилей и другими.
Так, фермерское хозяйство из Быховского района оказывало преимущественно лесохозяйственные услуги, за которые получило 1,8 миллиона рублей. КФХ Минской области половину из своей 8,5-миллионной выручки получило за организацию корпоративов и услуг проживания.
Иногда статус фермера используют как ширму для перепродажи покупной сельхозпродукции, в том числе импортной. Глава КФХ Быховского района от имени своего хозяйства и в качестве ИП перепродавала розничным организациям картофель, закупленный у отечественных производителей, применяя оптовую надбавку от 34 до 200 % при разрешенных 30 %— завышения составили 140 тысяч рублей. Некоторые КФХ получают значительные доходы как от сельхозпроизводства, так и от коммерции, но налоги независимо от вида деятельности платят по льготным ставкам. При этом, исходя из их отчетности, зарплаты наемных работников не всегда достигают даже установленного минимума.
Серые схемы
Каждое пятое КФХ страны отразило в отчетах за 2024 год менее 10 тысяч рублей выручки, соответственно, и официальная зарплата работников получилась скромной. Подозрения проверяющих о зарплатах в конвертах подтвердились. Так, выплачивал серые зарплаты фермер из Осиповичского района, занимавшийся грузоперевозками. Деньги обналичивал через вовлеченного в криминальную схему индивидуального предпринимателя. Через него же под видом займов глава КФХ выводил немалые суммы для занижения выручки и уменьшения налогов. Некоторые фермеры незаконно получали субсидии. Например, глава КФХ в Ивацевичском районе вместе с супругой продавали молоко, произведенное в хозяйстве, как физические лица и незаконно получили из республиканского бюджета надбавки в размере 27,1 тысячи рублей. Руководитель КФХ в Костюковичском районе с 2018 по 2023 год не отражал в отчетах выручку от реализации произведенной сельхозпродукции, продавал ее за наличный расчет физическим лицам в Беларуси и России, одного картофеля реализовал на три миллиона рублей. За налоговое мошенничество глава и главный бухгалтер хозяйства привлечены к уголовной ответственности.Своя специфика
Большинство белорусских фермеров занимаются исключительно растениеводством. Доля КФХ в формировании стабилизационных фондов на межсезонный период 2024—2025 года составила от 12 до 64 % закладываемых овощей и фруктов.Вячеслав Осмоловский подчеркивает:
— Вклад фермеров мог быть гораздо весомее, если бы занимались и животноводством. Но доля КФХ в валовом производстве продукции животноводства за 2024 год составила лишь 0,5 %. Основные причины незаинтересованности — заболевания животных, жесткий контроль госветслужбы, нехватка кадров, отсутствие собственных источников и схем финансирования, а также опыта строительства и реконструкции животноводческих объектов приемлемых для фермеров размеров. Есть сложности со сбытом и расчетами за отдельные виды такой продукции — баранину, шерсть и иное.
Отсутствие у КФХ органических отходов животноводства не позволяет им подпитывать почву после урожая. Так, в Могилевской области в 2024 году фермеры внесли органических удобрений в семь раз меньше, чем необходимо согласно отраслевым регламентам. Не желая нести дополнительные затраты, фермеры вносят на треть меньше, чем сельхозорганизации, и минеральных удобрений. В результате из года в год истощаются земли. Это сказывается на урожайности. В 2024-м сельхозорганизации в Витебской области произвели продукции с одного гектара в 2,9 раза больше, чем КФХ, в Гродненской — в 1,8 раза, в Могилевской — в 1,6. Статистика свидетельствует о недостаточной эффективности использования фермерами земель.
Путь к решению проблем
КГК Могилевской области сделал вывод: работа фермеров не в полной мере отвечает интересам государства и требует совершенствования.Вячеслав Осмоловский уверен:
— Устранение выявленных недостатков позволит повысить вклад КФХ в валовое производство сельхозпродукции, пополнить бюджет, снизить напряженность с кадрами. Комитет госконтроля направил Главе государства свои предложения. Совету Министров вместе с другими заинтересованными ведомствами предлагается обеспечить комплексную переработку и актуализацию Закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», иных актов законодательства, включающих и разработку механизма ликвидации КФХ, не осуществляющих деятельность по производству сельхозпродукции и ее переработке, хранению. По мнению КГК, целесообразно пересмотреть критерии применения КФХ льготного налогообложения — к примеру, установить более высокую долю выручки от производства сельхозпродукции, ограничить применение льготного налогообложения только в отношении такой выручки. Важно изучить целесообразность изменения подходов к оказанию КФХ господдержки, а также стимулирования производства фермерами определенных видов продукции. Необходимо проработать вопрос участия крупных фермерских хозяйств в социальных проектах, принять меры по безусловному выполнению КФХ требований Кодекса о земле в части сохранения плодородия. Глава государства поддержал предложения Комитета госконтроля и поручил Правительству, председателям облисполкомов совместно с КГК устранять проблемы, а при необходимости изменения законодательства вносить предложения в установленном порядке.
mendeleva@sb.by
Фото предоставлено КГК Могилевской области