Переезд правительства Ленобласти в Гатчину сдвинулся с мёртвой точки: разрабатывается проект реконструкции домов, где разместят часть комитетов. Впрочем, пока речь идёт об относительно небольшом числе чиновников.
Основной площадкой правительства Ленинградской области, несмотря на назначение в 2021 году столицей региона Гатчины, по–прежнему остаётся Петербург. Анонсированный тогда же переезд в столицу по крайней мере части чиновников пока не произошёл.
В 2023 году основной причиной в интервью "ДП" Александр Дрозденко называл СВО: "Сейчас я ставлю сроки — где–то 2026–2027–й". В конце 2024–го губернатор сообщил, что переезд состоится в 2030 году.
Сейчас правительство Ленобласти работает в Петербурге, на Суворовском пр., 67.
Всё это время ведётся работа по поиску объектов для размещения чиновников. Сейчас, судя по всему, по крайней мере в этом вопросе появился прогресс.
Куда переедут комитеты Ленобласти
Основной площадкой для будущих офисов чиновников станет так называемый правительственный кварталв районе улиц Чкалова, Горького, Карла Маркса в историческом центре Гатчины. Изначально в перечень адресов вошли 11 деревянных построек, позже их количество сократилось до семи. В 2024–м дома передали на баланс региону. На прошлой неделе глава администрации Гатчинского района Людмила Нещадим сообщила, что один из них, "Ансамбль госпитального городка", убрали из списка: его отдадут под НКО.
Сейчас в перечень входят здания по улице Чкалова: "Дом протоиерея Васильева" (57А), "Дом Дьяконова" (58), "Гостиница купцов Верёвкиных" (60), "Дом Шершовой" (75), "Дом Корукова" (73), а также одна постройка на соседней улице Горького — "Дом Ермиловой". Дома признаны аварийными и находятся не в лучшем состоянии.
"Правительство рано или поздно сюда переедет. Управление строительства Ленинградской области занимается проектированием реконструкции. Александр Юрьевич (Дрозденко. — Ред.) сказал, что сам распишет, какой орган исполнительной власти по какому адресу будет заезжать", — сообщила Людмила Нещадим.
В деревянные дома переедут четыре ведомства, по словам главы округа — самые небольшие по количеству чиновников. Это комитеты по культуре, по сохранению культурного наследия, по делам молодёжи и по спорту. Ранее говорилось, что следующими станут комитеты Госстройнадзора и градостроительной политики. Уже объявлено, что часть ведомств и комитетов останется в Петербурге. В их числе — комитет по финансам.
В шести уже названных властями деревянных домах чиновники, очевидно, не поместятся. Поэтому регион продолжает рассматривать ряд зданий, в частности объекты Минобороны РФ.
Как заявила Людмила Нещадим, в приоритетном порядке будет решаться вопрос с "Красными казармами", которые расположены на въезде в Гатчину и выходят на главную магистраль города — проспект 25–го Октября. В настоящее время здесь находится автобаза ЛенВО. В среду, 21 января, Александр Дрозденко сообщил, что военные предварительно утвердили передачу "Красных казарм" правительству Ленобласти.
Второй вариант — здание Центрального архива Минобороны напротив Гатчинского дворца, расположенное в бывших Дворцовых конюшнях. Но его площади также будет недостаточно, а сам объект находится в плачевном состоянии.
"Все вопросы сегодня в активном обсуждении с министерством обороны", — сказала Людмила Нещадим.
Ещё два варианта, которые депутаты Гатчинского округа в разговоре с "ДП" называли наименее удачными, — дома на ул. Урицкого, 2А, и ул. Хохлова, 14, принадлежащие "Ростелекому". Они небольшие, расположены в глубине Гатчины и граничат с многоквартирной застройкой, что может создать неудобства как для жильцов, так и для других жителей региона и чиновников, поскольку здесь практически нет места для парковки.
Обсуждаемый вариант, Дворец творчества юных в Революционном переулке, 1, местные депутаты также не признают: кабинетов для всех чиновников не хватит и нужно куда–то переселить действующие коллективы и студии.
Проблемы реставрации зданий под офисы
Эксперты обращают внимание, что при приспособлении деревянных памятников для современного использования стоит ожидать ряда сложностей.
"По нашей практике — можно ожидать сохранения общих объёмно–планировочных решений фасадов, очертаний кровли. Скорее всего, предстоит провести работы по усилению фундаментов, модернизации и частично строительству инженерных сетей, увеличению мощностей по электричеству, обеспечению норм противопожарной безопасности и пр. Поскольку речь идёт о перепланировке жилых зданий в административные, то придётся создавать дополнительные санузлы. Не стоит забывать про обеспечение доступности для маломобильных граждан", — говорит генеральный директор реставрационной компании "Содействие" Димитрий Белоконев.
Он также напоминает, что в рамках проекта необходимо предусмотреть организацию парковочных мест, озеленение, благоустройство и т. д. Сроки проведения работ составят предварительно около 3 лет, включая проектирование. "Затраты на такие проекты по опыту реализации аналогичных проектов можно оценивать в среднем в 170 тыс. рублей за 1 м2", — говорит Димитрий Белоконев.
Последствия переезда чиновников в Гатчину
Переезд комитетов в Гатчину, учитывая исторический опыт города как "образцового" при Павле I и "столичного" при Александре III, имеет огромный потенциал для развития, уверена бывший главный архитектор Гатчины, а ныне руководитель направления "Городская среда" ГК "А101" Елизавета Гречухина. Безусловный плюс — возвращение городу центральных функций, что просто обязано привести к масштабному обновлению инфраструктуры, транспортного и инженерного каркасов, а также к оживлению городской среды и росту инвестиций, уверена она.
Однако есть и минус — отсутствие видимой комплексной стратегии развития города под эту задачу. Без неё переезд может закончиться лишь точечными изменениями и даже усугубить транспортные проблемы, опасается Елизавета Гречухина. Главный вопрос: готовы ли сотрудники, живущие в Петербурге, регулярно ездить в Гатчину? При этом присутствие в городе региональных чиновников, вероятно, позитивно скажется на инфраструктуре Гатчины.
Во–первых, можно ожидать повышения спроса на офисные проекты, которые понадобятся для компаний, чей бизнес связан с работой властей. Также присутствие большого количества клерков может повлиять на развитие общепита. Возможно, под переезд будут отремонтированы дороги.
"При осознанном переезде выиграют не только центральные локации. Перспективными площадками для размещения административных функций являются обширные серые и неэффективно используемые сейчас территории: комплекс “Красных казарм” на въезде в город, территория Молочного завода в центре, а также крупный кластер у Балтийского вокзала. Их преобразование в административно–деловые, креативные и гостиничные кластеры с подключением к существующей инфраструктуре видится рациональным планом. Для успеха критически важны развитие транспортной доступности, в частности модернизация системы тактовых электричек и, возможно, реализация проекта Орловского обхода", — говорит Елизавета Гречухина.
“
Я частично уже переехал, у меня в Гатчине есть кабинет, средства связи и приёмная. Мы расселили часть домов, передали их на баланс КУГИ, зарегистрировали право собственности Ленинградской области. Сейчас идёт стадия проектирования, потом начнётся стадия экспертизы приспособления этих домов под размещение небольших комитетов. Нам нужно сохранить в исторических объектах не сами фасады, а только элементы. Получается, у нас достаточно свободны и даже развязаны руки для того, чтобы эти дома сделать современными. Надеемся, что нам не придётся с нуля строить новые здания по подобию Московского региона. Передан комплекс "Красные казармы" на въезде в Гатчину, мы будем проводить реконструкцию этого комплекса. Он не находится под исторической охраной. Там 2 га, есть старые склады и т. д. Там можно строить нормальные здания и офисные объекты, а основные здания, которые выходят на пр. 25 Октября, мы будем реконструировать, сохранив их внешний вид полностью, фасад и внешнюю компоновку. Мы ведём переговоры по передаче нам здания Военно–морского архива. Пока неудачно. Уже взяли на себя часть обязательств, выделили участок под строительство архива, взяли на себя расходы по техническому подключению. Сейчас военные предлагают разработать проектирование. Но это уже совсем "нецелёвка" для бюджетных средств. Просим гарантию, что здание точно передадут. Пока юридически не можем договориться.
Александр Дрозденко
губернатор Ленинградской области
“
Решение о размещении правительства Ленобласти в деревянных памятниках — очень красивое, актуальное и прогрессивное. Политически это красивый шаг. Во–первых, все объекты имеют интересное местоположение в центральной исторической части Гатчины, что удобно для доступа граждан. Во–вторых, все здания находятся в собственности или в управлении муниципалитета и не используются в настоящий момент. В–третьих, все находятся в разном техническом состоянии: либо аварийном, либо в целом в неудовлетворительном и требуют проведения ремонтно–реставрационных работ. Переезжая в Гатчину, правительство вовлекает их в оборот, спасая от дальнейшего разрушения и выполняя созидательную функцию по восстановлению памятников Гатчины. Задача непростая. Важно уже на стадии проекта максимально продумать, насколько сильно власти хотят и готовы восстановить утраченные элементы архитектурной отделки, чтобы это было оправданно и с точки зрения истории, и с точки зрения экономики, а также с учётом потребительских и эксплуатационных характеристик. Говоря об интерьере, важно определиться также чётко с требованиями к внутренней отделке. Каждый нюанс диктует определённые проектные решения, которые в свою очередь влияют на итоговую стоимость работ. Важно уже на старте сделать детальный эскиз, чтобы потом не пришлось идти на компромиссы, которые обычно не лучшим образом сказываются на результате работ.
Максим Филипович
представитель "М.Г. Прайват Реконстракшн"
“
У решения есть и плюсы, и минусы. С одной стороны, переезд в Гатчину логичен: учреждения будут находиться в столице. Но с точки зрения логистики это неудобно. Все дороги ведут в Петербург, и сейчас комитеты расположены в центре города. Из других районов Ленобласти, конечно, проще ехать туда, чем в Гатчину. Это коснётся и чиновников, и особенно жителей. Чтобы добраться, например, из Соснового Бора, нужно сначала доехать до Балтийского вокзала, а затем ещё 40 минут сидеть в дополнительной электричке. Можно, конечно, обращаться в электронном формате, но всё равно это достаточно дискуссионный вопрос. Ещё один момент — четыре комитета переедут, при этом остальная часть правительства останется в Петербурге. Думаю, это будет ещё очень долгая история.
Иван Апостолевский
депутат Законодательного собрания Ленинградской области
“
Идея создания "Правительственного квартала" представляется нежизнеспособной. Более года расселённые исторические дома были открыты для всех желающих и, как следствие, подверглись разграблению. Сейчас они продолжают разрушаться, так как не законсервированы должным образом. Предлагаемые для размещения комитетов здания — двухэтажные деревянные дома на каменном цоколе, которые изначально строились как жилые с возможностью размещения торговли на первых этажах. Они и сегодня могут быть привлекательны для представителей малого бизнеса, обслуживающих туристов. Небольшие кафе, магазинчики, частные музеи на первых этажах и жилые помещения на вторых. Для размещения офисных помещений такие дома подходят гораздо хуже. К тому же рядом с ними нет места для парковки большого числа автомобилей.
Тамара Турапина
председатель общественной организации "Хранители наследия Гатчины"