До Конституционного суда РФ дошёл спор о том, кто должен финансировать создание инфраструктуры на участках, выделяемых многодетным семьям. Власти Братска настаивают, что денег в городском бюджете на это нет, а обязательства – федеральные. Об этом сообщает Братская студия телевидения со ссылкой на «КоммерсантЪ».
Напомним, в России уже много лет действует мера социальной поддержки многодетных семей в виде предоставления бесплатных участков для строительства жилья (ИЖС). Однако многие братчане столкнулись с большими сложностями при реализации права на эту льготу. Участков, на которые подведены сети водо-, тепло-, электроснабжения и водоотведения в городе очень мало. Строительство новых сетей обойдётся в огромные суммы, которых в бюджете нет. А финансирование из вышестоящих бюджетов на эти цели не выделяется.
В 2023 году было объявлено о «прорыве» в вопросе обеспечения многодетных семей участками. На тот момент (на 15 мая 2023 года) на учёте состояли 1948 многодетных семей. Для будущего строительства власти выделили территорию площадью 25 гектаров в 25 микрорайоне (впрочем, пока он существует преимущественно на карте, по соседству с 26 мкрн на окраине Центрального района Братска). Её поделили на 143 участка для аналогичного количества семей. Также было обещано, что в новом микрорайоне появятся детсад на 110 мест и магазин.
Однако вскоре будущие новосёлы начали возмущаться. Потому что их участки представляли собой неосвоенный лес. Не было даже дороги, по которой можно проехать в будущий микрорайон. Пилить и корчевать деревья предлагалось самостоятельно. Вот только определить границы своего участка было невозможно – на местности их никак не разметили.
Валить лес на месте будущих улиц (но не участков) начали только в 2025 году. Между тем, собственники участков пытались добиться от властей обеспечения инфраструктуры. Многие, отчаявшись, выставили землю на продажу.
Прокуратура Братска обратилась в суд с исковыми требованиями о возложении на местную администрацию обязанности по обеспечению участков инженерной инфраструктурой и автодорогой местного значения. Братский городской суд в августе 2024-го удовлетворил иск. Однако администрация подала апелляционную жалобу, затем аналогичные решения снова и снова оспаривали в вышестоящих судах.
Введённые на государственном уровне меры поддержки многодетных семей обернулись непосильным финансовым бременем для муниципалитета – указано в документах – муниципалитет обязан не только предоставлять землю, но и за свой счёт обеспечивать её всей необходимой инфраструктурой.
Братский горсуд сослался на ранее сформулированную позицию Конституционного суда о том, что земля должна быть пригодна к использованию, и к участкам должны быть подведены сети. А поскольку организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, а также строительство и ремонт автодорог местного значения – ответственность муниципалитета, то обеспечить перечисленное многодетным семьям должен город.
Юристы администрации Братска настаивают, что «организация» и «обеспечение» – не одно и то же. И что подобный подход ведёт к нарушению принципа самостоятельности местного самоуправления, а также противоречит принципу единства системы публичной власти. Дополнительные полномочия должны быть обеспечены дополнительным же финансированием (согласно Конституции РФ). Соцподдержка многодетных семей – совместные полномочия региональной и федеральной власти, а значит, средства на это должны выделять из вышестоящих бюджетов.