Похоже, что квартирный вопрос сильно испортил Астрахань. Теперь на повестке дня – конфликты из-за возведения новых многоэтажек. О планах застройки жители окружающих домов зачастую узнают по факту. И таких историй уже несколько. Кроме того, продолжается «наступление» и на владельцев гаражей каспийской столицы.
С грубейшими нарушениями
На этот раз на ведущиеся по соседству работы пожаловались астраханцы из Военного городка. На участке в границах переулка Грановского и улицы Мичурина внезапно стал расти жилой комплекс. По словам горожан, из-за бурной стройки их дома стали буквально ходить ходуном, как будто «подпрыгивать».
Речь идет об участке в Трусовском районе, который 2 года назад региональный Минстрой выделил под новые многоквартирные дома (МКД) и благоустроенные придомовые пространства в рамках программы комплексного развития территорий (КРТ).
Горожане пожаловались в службу строительного надзора Астраханской области, те провели проверку, в результате которой выяснилось, что разрешение на возведение объекта компании, арендующей этот участок, выдано не было. Более того, самовольная застройка велась с грубейшими нарушениями норм безопасности: строительная площадка не была огорожена, доступ посторонних на объект ограничен не был.
Компания нарушила ст. 51, 52 Градостроительного кодекса РФ, за что и была привлечена к административной ответственности. Сотрудники надзорного органа составили акт административного правонарушения и направили уведомление в мэрию каспийской столицы с требованием устранить нарушения в установленный законом срок.
Желающих немного
Между тем недавно завершился процесс отбора желающих заняться комплексным развитием территории в границах улиц Маркина и Широкой в Ленинском районе областного центра. Напомним, речь идет об участке площадью 1,9 га, где расположены 23 объекта, в том числе старые гаражи и сараи.
Также там находится 15 одно- и двухэтажных домов, построенных в середине прошлого века, все числятся под № 51 с разными корпусами и литерами. На момент формирования зоны КРТ 11 построек из них были признаны аварийными, еще в трех процесс износа превышал 60 %, в одной отсутствовал сброс стоков в централизованную сеть канализации.
В мае 2023 года один из домов на Маркина обрушился. Только по счастливой случайности тогда никто не пострадал, поскольку МКД буквально за несколько недель до этого расселили. Но из-за инцидента вышел из строя газопровод, а также временно было нарушено снабжение голубым топливом соседних улиц.
И вот эту юдоль печали власти решили превратить в современное урбанизированное пространство. Прием заявок стартовал в середине октября, итоги были подведены около месяца назад. Аукцион признали несостоявшимся, поскольку принять в нем участие изъявила желание только одна компания из Грозного.
Тем не менее единственный претендент стал победителем без проведения торгов. В течение месяца потенциальный застройщик должен принять решение, будет ли заключать договор.
Словом, ситуация складывается парадоксальная: очереди из желающих на те пространства каспийской столицы, где власти дают возможность заработать на новых квадратах, не выстраиваются, зато незаконные стройки возникают повсеместно. Возможно, секрет такого диссонанса – в условиях, создаваемых в южном городе для крупного девелопмента.
Проблемы инвесторов
Например, на участке в Ленинском районе застройщик, по условиям реализации проекта КРТ, должен построить жилые дома общей площадью более 29 тыс. кв. м, выделить место с подготовленной инженерной инфраструктурой для строительства социальных объектов (стадиона либо детского сада), разработать схему транспортного обслуживания, выполнить работы по благоустройству, озеленению, уличному освещению.
То есть застройщики вынуждены за счет собственных средств возводить магистральные сети, новые насосные станции и т. д., что существенно снижает инвестиционный потенциал любой площадки и выступает ограничителем для бизнеса, готового начать там работу.
В тех регионах, где удается найти дополнительные возможности финансирования для новых коммуникаций, в частности, за счет участия в различных федеральных, областных программах, ситуация меняется в лучшую сторону, но пока, увы, не в Астрахани.
Кстати, в региональном Агентстве по развитию жилищного строительства и ипотеки сообщили, что у инвестора, желающего освоить участок в Ленинском районе, есть интересные идеи по реализации проекта КРТ, однако будут ли они воплощены – большой вопрос. Забегая вперед, отметим, что компанию, которой предстоит выполнять модернизацию инженерной инфраструктуры на улице Маркина, скорее всего, ждет немало проблем.
В 2024 году отсюда постоянно поступали сигналы о коммунальных авариях. Как выяснилось, в одном из домов долгое время случались порывы коммуникаций. Потом людей из этой постройки расселили, здание снесли, а источник луж остался, отравляя жизнь горожанам, которым на тот момент еще не повезло обзавестись новым жильем.
Сами виноваты?
Продолжаются проблемы и у владельцев гаражей. Так, члены кооператива № 6, расположенного в Астрахани по ул. Луконина, 7б, полагают, что сейчас идет попытка ни много ни мало рейдерского захвата их территории. Внезапно были размещены объявления с требованием снести их гаражи, поскольку там планируется разместить… другие гаражи для иных владельцев.
О сути дела «МК» рассказал депутат регпарламента Евгений Дунаев. По его словам, в течение какого-то времени гаражный кооператив якобы не оплачивал налог на землю, после чего право собственности на эту территорию перешло муниципалитету.
Но участники кооператива уверяют, что исправно передавали членские взносы руководителю объединения, оплачивали коммунальные услуги, все документы у них на руках.
В надежде получить хоть какие-то разъяснения астраханцы, среди которых немало пенсионеров, организовали общее собрание. Однако председатель кооператива, которому граждане планировали задать вопросы, на встречу не явился.
Тогда и было принято решение обратиться и к депутатам Астраханской облдумы, и в надзорные органы. Также выяснилось, что за прошедшее время без какого-либо согласования с членами и без утверждения на общем собрании несколько раз менялась территориальная схема расположения гаражей. Поэтому некоторые объекты теперь уже находятся, строго говоря, за его пределами. И есть информация, что на эти участки как раз заключены договоры с другими лицами.
Надо признать, что после огласки ситуации власти пошли гражданам навстречу – состоялась беседа с главой администрации Советского района Астрахани Ларисой Досаевой.
«Гражданам предложили в индивидуальном порядке заключить договоры аренды, – рассказал «МК» Евгений Дунаев. – Однако не для всех сохраняется такая возможность. Сейчас надо разбираться с границами земельного участка, на котором находится бывший кооператив».
Гаражно-рейдерский захват
И тем не менее у астраханцев есть очень веские основания предполагать, что все произошедшее с ними не случайно. Улица Луконина расположена во втором Юго-Востоке – достаточно востребованном микрорайоне каспийской столицы. Представители коммерческих структур и раньше, и сейчас выражают заинтересованность в этой территории.
В заключение добавим, что случай этот далеко не единичный. Так, на прием к депутату Дунаеву недавно пришел участник уже другого гаражного кооператива, расположенного по адресу: улица Звездная, 61. Ему также поступило предложение от городских властей перезаключить договор аренды в индивидуальном порядке.
Если говорить о стоимости, то разницы особой нет: раньше в качестве членских взносов приходилось платить 5 тыс. рублей в год, сейчас муниципалитет выставляет точно такую же арендную плату.
Однако федеральный закон, вступивший в силу 1 октября 2023 года, «О гаражных объединениях», дает возможность ГСК преобразоваться в ТГН – территорию гаражного назначения или товарищества собственников недвижимости. А учредительные документы необходимо привести в соответствие с законодательством в этой части при первом их изменении.
Таким образом, гражданам можно попытаться сохранить свои объединения. Правда, астраханские чиновники никакой разъяснительной работы среди граждан не ведут, предпочитая не профилактировать, а тушить пожары возмущения. Это касается и гаражных историй, и новых многоэтажек. Похоже, что земельно-строительные конфликты в каспийской столице будут только множиться.