Связь на трассах станет предсказуемой. Теперь операторы отвечают по конкретному списку

Госкомиссия по радиочастотам (ГКРЧ) утвердила планы сотовых операторов по покрытию 4G-связью конкретных федеральных трасс к 2027 году, пишут «Ведомости».

ГКРЧ на заседании 25 декабря 2025 года утвердила детализированные планы для операторов «большой четверки» по покрытию сотовой связью стандарта LTE (4G) ключевых федеральных автомобильных дорог. Согласно решению, до конца 2026 года необходимо обеспечить покрытием 99,9% таких трасс, как М1, М3, М4, М9 (на участке в Тверской области), А113, А120, А289 и Р132 (также в Тверской области). К концу 2027 года аналогичный показатель в 99,9% должен быть достигнут на трассах М7, М9, М10, М12 (участок Москва – Тюмень), А107, Р22, Р132, Р217 и Р256. Эти обязательства конкретизируют общие условия лицензий, согласно которым операторы должны были покрыть 80% федеральных трасс к сентябрю 2025 года, а к 2031 году – 99,9%. По данным Минцифры, на сегодня каждый из крупнейших операторов обеспечил покрытием более 70% общей протяженности таких дорог. Представитель МТС уточнил, что покрытие приоритетных трасс у компании варьируется от 65% до 99%.

Новые планы-графики призваны синхронизировать достижение общего интегрального процента покрытия с последовательным и полным охватом конкретных магистралей. Как пояснил представитель Минцифры, за счет покрытия на 99,9% отдельных трасс операторы будут выходить на целевые показатели в 80% к 2026 году и 99,9% к 2031 году. Нарушение этих условий, по словам представителя T2, теоретически может стать основанием для непродления лицензии, действие которой истекает 8 сентября 2031 года.

Ключевым препятствием для выполнения этих планов операторы и аналитики единогласно называют отсутствие энергетической инфраструктуры вдоль многих участков дорог. Представитель T2 указал, что невозможность строительства базовых станций в оптимальных точках из-за отсутствия электросетей приводит к фрагментарному покрытию. По его оценке, реально достижимый уровень покрытия составляет 80–85%, а оставшиеся участки, вероятно, останутся вне зоны доступа именно по этой причине. В Минцифры признают проблему и отмечают, что для таких случаев существует и пополняется перечень исключений, не подпадающих под обязательные требования по покрытию LTE. Представитель ведомства подчеркнул, что для решения вопроса необходим индивидуальный подход и содействие региональных властей.

Операторы подтверждают, что работа ведется в кооперации с государством. Представитель МТС сообщил о совместной работе с Минцифры и Минэнерго по обеспечению доступа к электросетям. Представитель «Мегафона» добавил, что успех зависит от тесного взаимодействия всех участников: операторов, владельцев дорог, энергетических компаний и региональных администраций. Поддержка со стороны Минцифры в межведомственной координации, по его мнению, делает достижение целей реалистичным. Наиболее проблемными в новом перечне названы участки трасс Р132 и М9 в Тверской области, для покрытия которых потребуется напряженная совместная работа операторов и региональных властей. В ГКРЧ уже создана межведомственная рабочая группа для проработки вопросов строительства энергоинфраструктуры, причем ряд регионов, как отметили в Минцифры, готовы выделить на это средства.

Эксперты рынка согласны с такой оценкой. Генеральный директор Telecom Daily Денис Кусков констатирует, что текущий уровень покрытия федеральных трасс LTE не достигает 80%, за исключением платных магистралей М11 и М12, где показатель 99,9% уже выполнен. Он подчеркивает, что логичным шагом со стороны государства является помощь в решении проблемы с электричеством. Независимый аналитик Алексей Бойко отмечает, что изначальная задача по покрытию 99,9% трасс к 2031 году никогда не выглядела реалистичной, и ведомство, по сути, скорректировало требования, введя перечень исключений.

Отдельным фактором, который может повлиять на ситуацию, станет вступление в силу с 1 сентября 2026 года нового закона об обязательном совместном использовании инфраструктуры крупными операторами на федеральных трассах и в малых населенных пунктах. Это позволит обеспечить связь там, где развертывание сетей каждым оператором в отдельности экономически нецелесообразно. Конкретные территории для такой кооперации определят Минцифры и Минтранс.

Напомним, Минцифры планирует обязать операторов связи совместно эксплуатировать базовые станции, расположенные вдоль федеральных автодорог. Первое чтение законопроект прошел еще в июне 2023 года. LR