Общие факторы, оказывающие негативное влияние на экономику регионов и, соответственно, формирование бюджетов, хорошо известны. Среди них: ужесточение антироссийских санкций, неблагоприятная конъюнктура на мировых сырьевых рынках, высокая ключевая ставка рефинансирования, увеличение налогового бремени на бизнес. На это накладывается региональная специфика, которая может усугублять непростое положение.
На общем фоне лучше всего выглядит ситуация в Томской области, где бюджет планируется бездефицитным. Год назад областная Дума также приняла единственный в СФО региональный бюджет, полностью сбалансированный по доходам и расходам. Однако по данным департамента финансов Томской области, за десять месяцев 2025 года расходная часть бюджета региона превысила доходы на десять миллиардов рублей, создав фактический дефицит в 10,5 процента. При этом госдолг региона на 1 ноября составлял более 54,5 миллиарда рублей, увеличившись с начала года на 5,54 миллиарда. До конца года региональные власти должны представить свое видение дальнейшего развития ситуации.
Минимальный дефицит бюджета (менее одного процента) запланирован в Омской области и Республике Алтай. Чуть более двух процентов он может составить в Туве. В других регионах показатели дефицита заметно выше.
Например, в Кузбассе в этом году власти неоднократно признавали беспрецедентное снижение собственных доходов из-за кризиса в базовой для экономики региона угольной отрасли. По словам первого заместителя главы правительства Кемеровской области Игоря Малахова, бюджет формируется в таких условиях второй год подряд. Однако кузбасский бюджет все же не самый дефицитный в СФО. Наиболее значительные финансовые бреши образуются у самых же богатых (судя по доходам) сибирских регионов.
Так, в Красноярском крае дефицит превышает 14 процентов от общей суммы расходов. Впрочем, первоначально утвержденный бюджет региона на 2025 год предусматривал дефицит в 15,5 процента, но в октябре заксобрание края внесло поправки, увеличив доходы на 17,8 миллиарда рублей и сократив дефицит на 33 миллиарда - до 50,8 миллиарда рублей. Этому способствовали дополнительные доходы, полученные за счет роста цен на цветные металлы. Поэтому в правительстве региона рассчитывают в том числе на дополнительный рост налоговых доходов в 2026 году.
В Новосибирской области дефицит бюджета пока запланирован в двенадцать процентов от расходной части. В связи с этим министр финансов и налоговой политики региона Виталий Голубенко призывает в первую очередь "внести ясность в политику по предоставлению налоговых преференций". В частности, областное правительство планирует изменить практику предоставления компаниям инвестиционного налогового вычета. Также предполагается дальнейшее увеличение внутреннего государственного долга, который к концу 2026 года может вырасти до 174,9 миллиарда рублей. .
Прямая речь
Андрей Шимкив, председатель Законодательного собрания Новосибирской области:
Бюджет очень сложный. Я за 25 лет работы депутатом не помню такого. В основном, конечно, всех настораживают огромные суммы внутреннего долга и огромные суммы на его обслуживание. Наше единогласное голосование показывает готовность к совместной работе с исполнительной властью: бюджет надо принимать и дальше работать. Надеюсь, областное правительство ко второму чтению представит план выхода из сложившегося положения. Мы уже сейчас видим, насколько 2026 год будет непростым. Пришло время включать, как говорили в советские годы, режим жесткой экономии. В том числе и депутатам.