Есть такое ощущение, что взаимоотношения между правительством и парламентом республики всё больше напоминают действия супругов, решивших ради детей не разрушать свой брак.
Если продолжать эту аналогию, то дети – это мы с вами, жители республики, ради которых две ветви власти, словно те самые мать и отец, вынуждены находиться друг с другом в одном жилище. При этом они стараются на людях улыбаться друг другу, а одна из сторон еще и нахваливать общим друзьям и знакомым свою вторую половинку, мол, она такая заботливая и любящая. Маски спадают, когда дети идут спать – пара начинает сыпать друг в друга обвинениями и, отвернувшись каждый к своей стенке, тянуть одеяло на себя.
Тем самым метафорическим одеялом сегодня выступил набивший всем оскомину закон о межбюджетных отношениях. Следует напомнить, что принятый депутатами около года назад документ глава Хакасии Валентин Коновалов не подписал, назвав его антинародным. Законодатели вето преодолели и были вынуждены стать ответчиками в суде, так как правительство с их мнением не согласилось. В конечном итоге правда оказалась на стороне руководителя региона. Новая редакция закона была не без греха принята на минувшей сессии, а накануне её утвердил своей подписью глава региона, о чем пресс-служба губернатора сообщила еще в полдень.
Сия публикация, как нам рассказали достоверные источники в Сером доме, вызвала лютый гнев тех, кто занимает третий этаж в этом же здании. В числе прочих придирок, команде председателя Верховного Совета Сергея Сокола не понравилась вот эта фраза: «Перед подписанием документ прошел положенную в таких случаях экспертизу в профильных министерствах регионального правительства. В последней редакции закона удовлетворена как изначальная позиция главы Хакасии, так и учтено заключение Пятого апелляционного суда, который встал на сторону главы и правительства республики».
Спустя несколько часов после выхода информационного сообщения правительства, пресс-служба парламента выдала свою интерпретацию произошедших событий. Как говорится, почувствуйте разницу!
«Валентин Коновалов подписал закон с поправками, предложенными парламентом. Тем самым признав их легитимность. Правительство имеет право применять меры финансовой дисциплины к муниципальным образованиям, нарушающим условия использования дотаций на выравнивание муниципалитетам. Но Верховный Совет узаконил свое право вносить в связи с этим изменения в действующий бюджет».
Метафорическое одеяло затрещало по швам! Почему же? Каждая из сторон продолжает настаивать на своей правоте. В частности, вот какой комментарий Валентина Коновалова приводит в пример пресс-служба главы республики:
«Финансовая дисциплина в муниципалитетах, в соответствии с законодательством, должна находиться под контролем органов исполнительной власти. Мы направляем в муниципалитеты денежные средства — и должны иметь возможность проконтролировать их расходование. Таковы федеральные нормы, и они были учтены в последней версии законопроекта о межбюджетных отношениях. Закон мной подписан в установленные Конституцией сроки. Считаю, что теперь можно ставить точку».
А вот так, если верить пресс-службе парламента республики, ситуацию видит председатель комитета Верховного Совета Хакасии по бюджету и налоговой политике Валерий Марков:
«Мы подтвердили право контроля над бюджетом. Правительство обязано проводить корректировки бюджета, связанные с изменениями объемов дотаций муниципалитетам, через Верховный Совет. Благодарю всех авторов законопроекта и поправок к нему за профессионализм».
Единственный вывод, который напрашивается – это не первая и далеко не последняя перепалка между ветвями власти. По спорным вопросам каждая из сторон будет гнуть свою, пусть даже неверную, линию и никогда не признается в своей ошибке.
Артём Королёв