И хотя Антониу Кошту в Акорде встречали без роты почетного караула, гимнов и цветов, которые сопровождают визиты глав государств, протокол был безупречно точным. Формат визита полностью соответствовал международном нормам для официальных встреч с руководителями международных институтов. Бирюзовый ковер и флаги Казахстана и ЕС задавали торжественный тон.
Касым-Жомарт Токаев, поприветствовав Кошту в коридоре Акорды, сразу пригласил его в зал расширенных переговоров. Формат тет-а-тет не предусматривался.
До начала переговоров нам удалось перекинуться парой вопросов с главой представительства Казахстана в ЕС Романом ВАСИЛЕНКО. Главный интерес: связан ли всплеск публикаций о начале большого диалога по упрощенным визам для казахстанцев с этим визитом?
– Нет-нет-нет. Этот визит глава Евроовета Антониу Кошта осуществляет по приглашению главы нашего государства - для продвижения диалога на высшем уровне между руководителями Евросоюза и Казахстана, - сказал Василенко.
Он подчеркнул: повод для визита совершенно другой - 10 лет исполнилось соглашению о расширенном партнерстве и сотрудничестве Казахстана и ЕС.
- Чтобы отчасти отметить эту дату и сверить часы - что мы сделали и куда идем вместе - и проводится такой визит, - пояснил дипломат.
Василенко напомнил, что Казахстан для ЕС - ключевой партнер в энергетике, логистике, транспорте и редкоземельных металлах. Один из проектов Казахстана уже отобран как стратегический для ЕС – это «Сарытоган». По словам Василенко, он способен давать графита на 100 тысяч батарей для электромобилей в год.
Когда я спросила о визовом вопросе, вице-министр подтвердил, что переговоры действительно начались - но не в связи с визитом Кошта.
– Казахстан еще в 2017 году ввел безвизовый режим для всех государств ЕС. В ответ мы просили хотя бы облегчения визового режима. Мы благодарны, что начался этот процесс переговоров, который предполагает и сокращение количества документов для получения шенгенской визы и…
Фразу он договорить не успел - в зал вошли Токаев и Кошта. Состав официальных делегаций был удивительно компактным: от Казахстана – вице-премьер Серик ЖУМАНГАРИН, Роман Василенко, замглавы администрации президента Ерболат ДОСАЕВ, помощник и пресс-секретарь президента Руслан ЖЕЛДИБАЙ, а также советник президента Ернар ЛАЗАР. От Евросовета – тоже пять человек, среди них посол ЕС в Казахстане Алешка СИМКИЧ.
Переговоры длились более часа. Президент в своей вступительной речи сделал акцент на юбилейности момента. Казахстан – первая страна в регионе, заключившая соглашение о расширенном партнерстве с ЕС. Токаев напомнил ключевые цифры: 50 млрд долларов товарооборота за прошлый год, 200 млрд долларов инвестиций ЕС с 2005 года, 4000 европейских компаний работают в Казахстане.
И отдельный акцент – визы. Токаев приветствовал достигнутые договоренности о начале подготовки к заключению соглашений об упрощении режима и реадмиссии.
Глава Евросовета перед журналистами выразился предельно ясно:
- За последние 10 лет ЕС стал для Казахстана крупнейшим торговым партнером и зарубежным инвестором. В то же время Казахстан, который вышел на 3 место по поставкам нефти и урана, играет ключевую роль в обеспечении экономической безопасности Европы. Очевидно, что сегодня мы вступаем в новый этап укрепления наших отношений.
Когда журналистов вывели из зала переговоров, на том же этаже проходила эффектная церемония смены почетного караула. Два бойца Национальной гвардии - синхронным, высоким, парадным шагом - сменили стоявших у флага и герба. Эта церемония, как выяснилось позже, проводится каждые полчаса во время важных мероприятий. Но ни Токаев, ни Кошта ее не увидели - в это время они были в переговорной.
После переговоров Токаев вручил Антониу Кошта орден «Достык» (Дружба). А затем на совместных заявлениях для СМИ оба лидера подчеркнули важность расширения торговых и инвестсвязей, роста инвестиций и приоритет «Среднего коридора».
- Уверены, что вместе мы сможем превратить Казахстан в ключевой транспортный узел на евразийском пространстве, - заявил глава Казахстана. – Между нами достигнута договоренность о расширении сотрудничества в новых областях энергетического партнерства, таких как критически важные минералы, атомная энергетика, нефтехимия. Наша цель – углубить интеграцию Казахстана в европейские цепочки поставок не только как поставщика сырья, но и путем развития местных мощностей по глубокой переработке, производству продукции с добавленной стоимостью и утилизации отходов в соответствии со стандартами ЕС.
И главное - Токаев и Кошта зафиксировали курс на упрощение визового режима.
– Мы рассчитываем на продолжение взаимодействия с партнерами из ЕС по упрощению визовых процедур для наших граждан. Уверен, что повышение мобильности будет благоприятствовать развитию сотрудничеству в области образования, науки, культурного обмена и бизнеса, - заявил Касым-Жомарт Токаев.
Кошта также обозначил свою позицию:
– На этой неделе в Брюсселе мы начали переговоры по соглашению об упрощении визового режима. Я хорошо понимаю, насколько важны эти переговоры как для граждан Казахстана, так и для граждан Европы. После заключения этого соглашения нашим гражданам будет проще встречаться, учиться, работать и инвестировать.
После заявлений лидеров мы продолжили разговор с Романом Василенко. Я вернулась к его словам о том, что упрощённый режим предполагает минимизацию документов.
- Да, и снижение цены за визу тоже предполагается, - подтверждает Василенко.
- Ура! - не сдерживаюсь.
- Ну, подождите. Это только начало переговоров. Первый раунд состоялся в Брюсселе 2-3 декабря. Мы добивались начала этих переговоров длительное время. И чтобы начать их, Европейской комиссии нужно было получить согласие всех 27 стран ЕС. Это и заняло столько времени. Но сам факт получения мандата - это признак доверия. Мне очень понравился комментарий господина Кошты о том, что в этом заинтересованы не только граждане Казахстана, но и граждане ЕС. Потому что это означает, что к ним казахстанцы смогут легче приезжать - учиться, работать, лечиться. Это двусторонний интерес, - говорит вице-министр.
Я уточняю главный вопрос: упрощение - это не безвиз?
- Нет, это не безвиз. Но когда-нибудь может быть, почему нет? Со временем. Но сначала надо завершить переговоры и подписать два соглашения - об облегчении визового режима и о реадмиссии граждан, - отвечает Василенко.
Он объясняет, что соглашение о реадмиссии - это обязательство каждой стороны принимать обратно своих граждан или граждан третьих стран, если они незаконно оказались на территории партнёра. Оба документа идут «в пакете».
- Говорить о сроках окончания переговоров сложно. Конечно, мы будем ускорять максимально, но это перспектива нескольких месяцев. Процесс непростой: Европейская комиссия, проведя первый раунд и услышав наши ожидания, должна согласовать их со всеми 27 государствами-членами ЕС. Потом - новый раунд переговоров. Это звучит бюрократично, но таковы реалии, - продолжает объяснять Василнко.
И добавляет важную деталь:
- Скорость будет зависеть и от того, насколько беспроблемным является пребывание казахстанцев в ЕС по действующим визам. Это общее дело всех граждан, не только МИД или МВД. На Совете сотрудничества ЕС-Казахстан 1 декабря Верховный представитель ЕС Кая КАЛЛАС подчеркнула: за последние восемь лет Европейский Союз не начинал такие переговоры ни с одной другой страной. В условиях серьёзных вызовов с незаконной миграцией это смелое решение.
- Другие страны региона могут воспользоваться этим «окном» через Казахстан? – спрашиваю я.
- Нет. Только граждане Казахстана, - чётко отвечает вице-министр.
Я замечаю, что это, наверное, самая долгожданная новость для казахстанцев.
- МИД обязательно объявит, когда договорённости будут достигнуты. Но до этого ещё нужно дойти… - улыбается Василенко.
Тогжан ГАНИ, Астана