В Уфе из-за аварии на трубопроводе сотни домов остались без горячей воды. Ратмир Мавлиев заявил, что причина – в коррозии металла, трубы безнадежно проржавели и не справляются с нагрузкой, а котельные сами давно пора менять.
Тем временем горожан в 2026 году ждёт очередное повышение тарифов ЖКХ. Мы поговорили с экономистом Рустемом Шайахметовым, как можно снизить стоимость теплоснабжения, и узнали: оказывается, за отопление мы переплачиваем примерно в 2 раза.
Как мы пришли к реформе
– В принципе, повышение тарифов и оплаты всех издержек производителей коммунальных услуг не всегда обосновано. Далеко не все они направлены на удовлетворение потребностей населения, а скорее – для личного потребления менеджмента.
Когда эти тарифы утверждаются в Государственном комитете в республике, зарплату менеджмента уже закладывают – и достаточно высокую. И также зачастую закладываются другие расходы руководства – допустим, ДМС или обслуживание персонального автомобиля. Мне кажется, здесь тоже нужно ставить вопрос, чтобы ряд управленческих расходов не ложились на потребителя.
Потому что некоторые расходы не так уж нужны. Допустим, командировочные расходы, – если сотрудники едут на какую-то конференцию, это не должно оплачиваться за счет тарифа, это должно оплачиваться за счет самой компании.
Второе, у нас есть такой нюанс: инвестиционная составляющая тарифа. Она есть во всех регулируемых тарифах. Но, во-первых, если жители платят, то эта вновь создаваемая инвестиционная стоимость имущества должна быть уже не собственностью частной компании, а муниципалитета или же республики. Образно говоря: создали новую сеть – снабжающий трубопровод, за счет этой инвестиционной составляющей. Получается, что это строится за счет жителей.
Причины повышения тарифов ЖКХ
– Есть объективная причина – инфляция растет. И это естественно. Но дело в том, что в последние годы повышение тарифов на ЖКХ уже в полтора-два раза выше, чем инфляция. В результате получается так, что на жителей возлагается всё больше и больше расходов, а количество коммунальных услуг не увеличивается. Мы просто в очередной раз слышим о том, что где-то прорыв, люди остались без электричества или без водоснабжения.
То есть сама по себе системная работа не ведется. Если взять, допустим, успешный опыт (и в России он есть) – есть такое понятие, как автономное теплоснабжение, которое позволяет реально снизить тариф от существующей, допустим, БашРТС более чем в два раза. Но для этого необходимо принять ряд решений на республиканском и городском уровнях, а также не препятствовать людям, которые хотят это сделать.
Но, к сожалению, органы власти у нас препятствуют развитию автономного теплоснабжения. Дело в том, что во всех крупных городах есть схемы теплоснабжения, которые утверждаются муниципальными органами. Схема теплоснабжения города Уфы согласовывается уже с Минэнерго, а разрабатывается и подготавливается это все муниципальными органами власти, и лишь потом согласуется с республиканскими – и так далее.
И у нас везде есть дисбаланс в плане того, что все идет на центральное отопление, что очень часто бывает просто невыгодно. Допустим, если теплоисточник ТЭЦ-2 находится в Инорсе, а тепло поставляется куда-то в район Дома печати, то стоимость транспортировки существенна. Может быть, она будет выше даже в два раза, чем само производство тепла. И поэтому выгоднее делать автономное отопление. Оно необязательно должно быть домовое, это может быть крупный жилой комплекс. Тем более, что у нас многие дома – как человейники, в них живут по 2-3 тысячи человек.
Так что автономное отопление может быть на какой-то микрорайон, а может быть и на один дом – надо смотреть по ситуации. И эти вариативные вещи должны учитываться в схеме теплоснабжения. Есть понятие «эффективный радиус теплоснабжения». То есть до определенного момента производить и поставлять тепло на и от ТЭЦ-2 выгодно – прежде всего это касается Инорса и Черниковки. Но, что касается районов, которые уже дальше определенного радиуса действия – дешевле будет ставить автономные котельные. Они могут быть различными, они даже могут врезаться в общую систему теплотрассы.
Автономное теплоснабжение в Башкирии
– Такие предложения не просто поступали – были застройщики, которые делали автономное теплоснабжение, планировали его в домах, но тут их останавливали – делайте через БашРТС. Дело в том, что теплоснабжение – это социально значимое направление, поэтому схемы теплоснабжения согласовываются в Минэнерго России. И в этих схемах развитие автономного теплоснабжения фактически не запланировано.
Есть ряд проблем, которые надо решать. Вот, в частности, одна из проблем – когда вводят новые мощности по генерации тепла, нужно сразу учитывать, что через определенное количество времени эту котельную надо будет менять.
«Вдруг обнаружилось, что денег-то нет». На чём УК теряют наши деньги
– Автономное общедомовое теплоснабжение касается 166 статьи Жилищного кодекса Российской Федерации – согласно этой статье, позволяется включать определенные работы, и регионам дано право увеличивать тарифы на капитальный ремонт. Потому что столкнулись с таким явлением, когда автономные котельные уже давно работали, некоторые эксплуатировались неправильно – и вот встал вопрос замены. Но вдруг обнаружилось, что денег-то нет. Эти платежи должны фиксироваться и планироваться: что через 15-20 лет, например, должна быть замена котельных. Я считаю, если есть автономные котельные, в обязательном порядке у них должны быть несколько выше расходы на взносы, на капитальный ремонт. Но, опять-таки, нужно делать так, чтобы эти деньги не где-то «оседали», они должны быть на депозитах, если не используются, чтобы инфляция не съедала эти деньги.
В большинстве своем все деньги, которые мы тратим на капремонт, находятся у регионального оператора. А региональный оператор работает по принципу общего котла. Образно говоря: ему поступило 10 миллиардов, эти 10 миллиардов он тратит. Но когда он начинает делать ремонт в каком-то доме, как правило, у этого дома не хватает средств. И он безвозмездно, за счет других домов, берет эти деньги, делает ремонт. Ремонты у нас делаются раз в 20-25 лет, а в некоторых случаях и раз в 50 лет – если эти деньги не на депозитах, то фактически они обесцениваются. В результате деньги, которые люди положили 10 лет назад на счет капитального ремонта, сейчас стоят где-то на уровне 20-25% от изначальной суммы.
Как инфляция съедает наши сбережения на капремонт
–Первое – есть общедомовое имущество, которое надо ремонтировать за счет капитального ремонта. Есть муниципальное или городское имущество коммунальных служб, которые тоже надо держать в надлежащем состоянии. Это касается теплоснабжения, водоснабжения и электроснабжения.
В общедомовом имуществе должна быть нормальная схема, при которой деньги, которые поступили на фонд капитального ремонта дома, сразу бы ложились на депозитный счет. А если региональный оператор хочет использовать эти деньги, он этим людям должен их компенсировать – в банке, либо он примерно за такой же процент берет деньги как бы в кредит и решает проблемы других домов. И эти дома тоже должны понимать, что, если у них средств не хватает, то за счет других они могут это сделать, но это они должны оплачивать как кредит.
Дело в том, что если этот вопрос не решать, то у людей теряется мотивация платить за капитальный ремонт, потому что деньги обесцениваются очень быстро. Мы уже говорили, что произошло с этими суммами за 10 лет – представьте, что будет с деньгами, которые мы заплатили 25 лет назад. И зачастую взносы, которые люди собирают, не купируют потери от инфляции.
И если эту проблему не решать, то цены будут неадекватно расти, потому что на капитальный ремонт домов у людей не будет хватать денег, а касса взаимопомощи рано или поздно где-то лопнет. Благими намерениями вымощена дорога в ад.
Как распределяется тепло
– У нас есть ТЭЦ непосредственно в Затоне. Есть котельные в Зеленой Роще, в Деме, в центре Уфы. Это в основном принадлежит УИС. Есть частные производители тепла – например, в Зеленой Роще. В Зеленой роще есть автономные котельные, в Кузнецовском затоне, в Инорсе. Их не так много в Уфе, но они есть. Есть частная небольшая доля, а основные поставщики – это «БашРТС», вторые после них – УИС.
«Мы переплачиваем за доставку тепла в 2 раза»
– Если говорить про коммунальные службы в Уфе, я считаю, в изменениях нуждается сама схема теплоснабжения, чтобы получить возможность снизить расходы на отопление. Допустим, сейчас мы платим 3 292,93 рубля за гигакалорию (гигакалория – единица потребленной энергии, прим. ред.). А, к примеру, те люди, которые живут в Инорсе – запитаны от ТЭЦ-2 и, в принципе, это логично. Но только вот у башкирской генерирующей компании (БГК), которой принадлежат ТЭЦ-2, БашРТС покупает теплоэнергию по тарифу около 1200 рублей.
Есть такое понятие, как производство тепла. Я не могу точно сказать, какую долю тепла они покупают, но, по-моему, «БашРТС» в большей степени покупают у ТЭЦ-2 порядка 80%. Сейчас у них примерно столько и стоит одна гигакалория. Вернемся к теме.
Тепло, пройдя условные 500-700 метров пути до отапливаемого дома, увеличивается в цене более чем в 2 раза. Условно: 100 метров теплоснабжения обойдутся примерно в тысячу рублей. А в Инорсе, ввиду расстояния, нет таких расходов – и там стоимость транспортировки тепла в расчете на одну гигакалорию не может превышать 300 рублей. Но цены специально выравнивают. Когда мы рассчитаем стоимость по тепловым районам, то у нас будет совершенно разная картина везде. Образно говоря, с учетом издержек тепла, на Проспекте, например, стоимость будет реально где-то в полтора, а то и в два раза выше, чем в Инорсе. Получается, жители Инорса частично оплачивают теплоснабжение людей, которые живут на Проспекте.
Но это же неправильно. Почему люди должны платить за кого-то другого? Наша вторая ТЭЦ также питает дома – вплоть до Дома Печати. Стоимость транспортировки тепла у нас выше, чем производство самого тепла. Именно это сильно влияет на суммы за отопление. И это, кстати, самая большая часть, которую мы платим за коммунальные услуги.
Есть понятие «тепловые районы» – нужно всё это просчитать. Если, допустим, ТЭЦ-2 Черниковке и Инорсу выгодна – она должна их питать. Но все остальное надо считать, и, если там выгоднее ставить автономные котельные – то ставить нужно их. Эффективность котельных не ниже.
Отопление – «пассивный доход» ТЭЦ-2
Дело в том, что для ТЭЦ-2 тепло – это как вторичное сырье, то есть как отходы. За счет этого тепла они получают дополнительный доход. Есть понятие «котловой» сбор – это распределение расходов на производство электричества и на отопление. Основные расходы – это прежде всего электроэнергия. И, кстати, если посмотреть, БашРТС очень хорошо живут.
Кроме того, восстановление сетей у нас сократилось. Я понимаю, что электричество у нас полностью коммерческое. А все остальное? У нас получается так, что потихоньку все системы отопления передаются частным лицам. Главный выгодоприобретатель – это БашРТС. Сейчас, допустим, УИС в стадии банкротства, и, что интересно – они фактически по одинаковым ценам продают тепло населению.
Почему это неэффективно? Надо разбираться. Я смотрю, как передаются тепловые сети во многих городах республики: они просто фактически за бесценок по тем или иным условиям передаются местным монополистам, которые диктуют свои цены. Завысить цены им очень просто. Допустим, БашРТС за счет Башкирской генерирующей компании может повысить тариф. И главный выгодоприобретатель – это БГК, потому что БашРТС – это дочерняя фирма БГК.
Непосредственно то, что тепло покупается компанией БашРТС у второй ТЭЦ – в эти отношения регулирующие органы Республики Башкортостан не влазят. И это – самая хорошая фишка для этих товарищей.
Они продают очень выгодно. Тепло в некоторые годы создает прибыль более чем 30%, а иногда и 40% бывает. Продажа тепла у них меньше, а прибыль от нее значительно выше, потому что в электроэнергии очень трудно ставить завышенные тарифы – там коммерческие цены и рынок не позволяет им манипулировать ценами.
Как снизить риски
– Здесь главное – контроль. И если бы развивалась система автономного теплоснабжения, то это была бы мощная конкуренция для БашРТС. И тогда они бы вынуждены были подстраиваться под рынок, как в случае с электроэнергией
В США рынка теплоснабжения как такового нет, но если мы посмотрим по газу – то там газ дешевле, чем в России сейчас. И бензин дешевле, чем в России. Только здесь у нас есть контроль государства, а там нет контроля государства. Но там хорошо выстроен рынок.
Сейчас так получается, что мы – крупнейшая газодобывающая страна, входящая в тройку лидеров по производству нефти, а цены у нас выше, чем в Штатах. Я могу понять Европу, где в топливе сидят большие налоги, но они и не производят газ в нужных объемах – они вынуждены его закупать. И тот факт, что особое место уделяется БашРТС, сильно увеличивает расходы населения на отопление, – заключает эксперт.
«И снова повышение»: почему «коммуналка» в Башкирии дорожает быстрее, чем по всей России
Читайте также
- Энергобеспредел. Электросбыт Башкирии веером шлет досудебные претензии практически всем