Апелляции, поданные в рамках процедур государственных закупок: положения закона

Национальное агентство по разрешению споров (ANSC) рассматривает апелляции, поданные в рамках процедур государственных закупок, в сроки, прямо предусмотренные законом, для обеспечения прозрачности, справедливости и эффективности процесса.

Общий срок рассмотрения

В соответствии с положениями пункта (17) статьи 85 Закона № 131/2015 о государственных закупках, ANSC обязано рассмотреть жалобу и разрешить ее по существу в течение 20 рабочих дней с даты ее получения.

В обоснованных случаях этот срок может быть продлен один раз, но не более чем на 10 календарных дней. Продление применяется только в тех случаях, когда сложность дела или объективные обстоятельства требуют дополнительного времени для полного анализа.

Срок рассмотрения апелляций

Если в ходе рассмотрения дела ANSC обнаружит наличие процессуального исключения, т.е. ситуации, не позволяющей перейти к рассмотрению апелляции по существу, решение выносится в более короткий срок – 10 календарных дней со дня подачи апелляции.

Исключения в порядке рассмотрения апелляций

На практике ANSC:

а) отклоняет апелляцию без рассмотрения по существу при возникновении следующих процессуальных ситуаций:

• исключение просрочки – апелляция подана по истечении 5 и, соответственно, 10 календарных дней со дня, когда апеллянту стало известно об обстоятельствах, послуживших основанием для подачи апелляции;
• некомпетентность – апелляция, предмет которой не относится к компетенции ANSC;
• отсутствие заинтересованности – апелляция подана лицом, не обладающим процессуальной дееспособностью в соответствии со ст. 82 п. (1) Закона 131/2015 (экономический оператор, не участвовавший в процедуре государственных закупок, окончательно отстраненный экономический оператор);
• неустранение жалобы – невыполнение экономическим оператором обязанности, возложенной ANSC, по подаче жалобы в соответствии с условиями пункта (4) статьи 83 Закона 131/2015.

b) возвращает жалобу без рассмотрения:

• в случае обнаружения отсутствия доказательств уплаты государственной пошлины.

c) прекращает процедуру рассмотрения жалобы:

• в случае прямого отзыва экономической оператором своей жалобы.

Приостанавливающее действие апелляции на процедуру закупки

a) Приостановление процедуры государственной закупки до вскрытия заявок (если апелляция касается документации о конкурсе):

Национальное агентство по разрешению споров в течение 3 дней может распорядиться о приостановке процедуры государственной закупки по собственной инициативе или по запросу заинтересованной стороны в должным образом обоснованных случаях в целях предотвращения неминуемого ущерба. Решение о приостановке может быть обжаловано в суде в течение 5 дней с момента получения уведомления.

b) Приостанавливающее действие апелляции, поданной на результаты процедуры закупки:

В течение всего срока рассмотрения апелляции заказчик не имеет права заключать договор о государственной закупке до вынесения Национальным агентством по разрешению споров окончательного решения по апелляции.

Данная мера гарантирует, что процедура не будет продолжена до вынесения решения ANSC, тем самым защищая права всех участников.

Чтобы узнать ответы на актуальные вопросы, поступившие в нашу редакцию, пройдите по этой ссылке. Вопросы можно отправлять на адрес [email protected].