На заседании комиссии по градостроительству горсовета Новосибирска, состоявшемся 20 ноября, начальник департамента строительства и архитектуры мэрии Евгений Улитко представил проект решения Совета депутатов Новосибирска «О бюджете города Новосибирска на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов» (первое чтение). Как его восприняли участники заседания, и что не устроило прокуратуру – в материале «Континента Сибирь».
Общий бюджет департамента строительства и архитектуры мэрии Новосибирска на трехлетний период составит 6,98 млрд рублей. Из них в 2026 году планируется освоить 2,39 млрд, в 2027 — 1,98 млрд, а в 2028 — 2,61 млрд рублей. Основная часть средств традиционно направляется на капитальное строительство и ремонт объектов. Так, в 2026 году на эти цели заложено 1,65 млрд рублей, на расселение аварийного жилого фонда предусмотрено 353 млн рублей. Оставшиеся средства пойдут на содержание жилого фонда, снос аварийных домов, содержание учреждений, разработку градостроительной документации, субсидии по проблемным домам и ремонт жилых помещений.
Евгений Улитко также подробно остановился на объектах, заложенных в бюджет на 2026, 2027 и 2028 годов. Что касается реконструкции лицея на улице Крылова, то пристройка на 250 мест будет сдана в текущем году, а на 2026 год запланирован второй этап, включающий работы по кровле и фасаду действующего здания. Общий объем финансирования этих работ составит 343,9 млн рублей в 2026 году и 238,5 млн в 2027. Второй объект — музыкальная школа на улице Терешковой на 800 мест, ввод в эксплуатацию которой намечен на первый квартал 2026 года, на ее завершение будет выделено 126 млн рублей.
Продолжится строительство новых корпусов для общеобразовательных учреждений. Так, строительство корпуса лицея №113 на улице Бориса Богаткова на 650 мест ведется с плановым сроком сдачи в 2027 году; на эти цели в 2026 году запланировано направить 921,4 млн рублей, а в 2027 — 423,6 млн. Планируется начать финансирование строительства корпуса для МБОУ «СОШ №189» на улице Выборной мощностью на 825 мест. Хотя конкретный срок ввода этого объекта не указан, расходы на него распределены: в 2026 году будет выделено 79,6 млн рублей, в 2027 — 537,9 млн, а в 2028 — 912,3 млн рублей.
Как за пять лет в Новосибирске изменилась градостроительная политика?
По словам Евгения Улитко, готова проектная документация на школы на улице Виктора Уса и на Лебедевского в Заельцовском районе (каждая на 825 мест), а также на здание школы на Плющихинском жилмассиве (на 1500 мест). Чиновник также напомнил, что продолжается строительство шести концессионных школ: «Мы надеемся, что в следующем году эти объекты мы введем в эксплуатацию».
В ходе заседания председатель комиссии Совета депутатов Новосибирска по градостроительству Сергей Трубников поинтересовался, что именно должен сделать город для этих концессионных школ, и все ли обязательства выполнены. Евгений Улитко ответил, что работы находятся на начальной стадии (возведение фундаментов), а созданный рабочий штаб еженедельно решает вопросы, в том числе подключения к сетям. «Безусловно, есть вопросы к муниципалитету в части присоединения к транспортной сети, канализации и т.д. Эти вопросы уже заданы, и идет работа над их решением», — прокомментировал он. На уточняющий вопрос Сергея Трубникова, предусмотрены ли в бюджете на 2026 год средства на эти школы, Евгений Улитко ответил отрицательно, подчеркнув, что их нет ни в бюджете департамента, ни в городском бюджете в целом.
Жесткая позиция прокуратуры
С резкой критикой выступил прокурор Новосибирска Олег Желдак. Он оценил работу мэрии по созданию социальных объектов как неудовлетворительную.
«То, что на территории города будут реализовываться шесть концессионных школ, — это заслуга не муниципалитета, а региона, который в критической ситуации за счет средств областного бюджета изыскал денежные средства и, по сути, возобновил строительство», — заявил Олег Желдак.
Фундаменты проблемных школ в Новосибирске признаны пригодными для дальнейшего строительства
Прокурор обратил внимание на скудность представленных планов: «Евгений Владимирович, мало слайдов презентовали сейчас. Четыре слайда всего у вас получилось. Я так понимаю, в таком остатке в 2026 году город своими силами строительство социальных объектов не начинает».
Недовольство прокурор выразил и по поводу школы на Выборной, которая второй год фигурирует в бюджете, но в 2026 году на нее заложен минимальный объем финансирования. «Я думаю, все прекрасно понимают, что школу на Выборной в 2026 году при таком финансировании никто начинать строить не будет. Это просто формальность», — констатировал он.
Олег Желдак также удивился отсутствием вопросов со стороны депутатов, учитывая остроту проблемы с переполненными школами и детскими садами. Прокуратура, по его словам, заранее предлагала включить в бюджет затраты на строительство школ в критических точках — в Бронном переулке, на улице Виктора Уса и на Плющихинском жилмассиве.
«Но при таком подходе эти проекты просто спустя какое-то время утратят актуальность, и мы их потеряем. Мы не настаиваем, чтобы город начал строить все три школы, но хотя бы один объект в год крупнейший муниципалитет страны должен начинать реализовывать», — подчеркнул прокурор.
Он напомнил, что в 2025 году у города был хороший задел — построена школа на Кубовой, завершается строительство корпуса лицея на Крылова. «В 2026 году мы этого не наблюдаем. Поэтому в этой части, Евгений Владимирович, еще раз обращаюсь к вам: мы не удовлетворены работой градостроительного блока», — резюмировал Олег Желдак.
Аргументы мэрии
В защиту муниципалитета первый заместитель мэра Новосибирска Борис Буреев привел свои аргументы. Он напомнил, что строительство детских садов и школ не является исключительной обязанностью муниципалитета. «Это совместные полномочия субъекта федерации и муниципальной власти. Одна школа — это не менее двух миллиардов рублей. Это огромные деньги, которые город в нынешних бюджетных условиях самостоятельно позволить себе не может», — высказался Борис Буреев. Он пояснил, что город готов увеличивать процент софинансирования, но самостоятельно изыскать миллиарды рублей в условиях дефицита и большого муниципального долга не в состоянии.