Сегодня, 18 ноября 2025 года, состоялось очередное заседание севастопольского парламента. Из 24-х по списку в зале заседаний зарегистрировались 20 депутатов. Отсутствовали: Михаил Сухенко, Инна Гончарова, Илья Журавлёв. Максим Дроздов находится в зоне специальной военной операции и передаёт привет всем севастопольцам.
«Я уверен, что мои коллеги из депутатского корпуса Заксобрания Севастополя справятся с программой бюджета. Буду следить и контролировать, насколько это возможно. Ну а сейчас на своём месте буду приближать выполнение задач специальной военной операции. Стараться как можно быстрее вернуться домой, причём со своими бойцами. А вы ждите нас с победой», - обратился к севастопольцам Максим Дроздов, а также принёс свои извинения за отсутствие на парламентском заседании в своём телеграмм-канале.
Активное участие в работе над бюджетом приняли представители ключевых департаментов севастопольского правительства, Контрольно-счётная палата, прокуратура, юридические службы парламента и правительства Севастополя, Общественная палата Севастополя.
Трёхлетний бюджет Севастополя принят в первом чтении
Исполняющая обязанности директора департаментов финансов Надежда Иткина во время доклада сообщила, что прогнозируемый общий объём доходов бюджета Севастополя на 2026 год составит 77,5 млрд руб., на 2027 год – 81,5 млрд руб., на 2028 – 81,6 млрд руб. Общий объём расходов на 2026 год – 81,4 млрд руб., на 2027 год – 85,9 млрд руб., на 2028 – 85,5 млрд руб.
Депутаты задали докладчику вопросы, которые касались финансирования работ по восстановлению памятников, компенсации за земельные участки участникам СВО, ремонта лифтового оборудования, программ в отношении многодетных, а также основных параметров бюджета и других тем.
Проект закона «О бюджете города Севастополя на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов» депутаты приняли в первом чтении и установили срок внесения поправок до 24 ноября 2025 года включительно.
Почему севастопольцы не приняли участие в общественных слушаниях?
Согласно заключению по итогам публичных слушаний по проекту закона города Севастополя «О бюджете города Севастополя на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов», предложений от участников не поступало. Ни критики, ни инициатив, ни даже вопросов. Полная тишина.
Это может означать разное. Возможно, граждане устали от бюрократических процедур и не верят, что их голос что-то изменит. Возможно, информация о слушаниях дошла не до всех — особенно в условиях, когда многие семьи заняты решением насущных проблем: от ремонта жилья до поддержки близких, участвующих в СВО.
Может быть, в обществе по-прежнему сильна установка: «пусть решают профессионалы». Но разве бюджет — не дело каждого? Ведь именно из этих денег строятся школы, ремонтируются дороги, поддерживаются семьи, чьи отцы и сыновья сейчас на передовой.
Возможно, стоит пересмотреть формат общественного участия: сделать его более доступным, понятным и действительно влиятельным. Не просто «галочку поставить», а дать людям реальный инструмент влияния на городскую повестку.
Однако данный документ изучали чиновники, Контрольно-счётная палата Севастополя, которая дала положительное заключение, а также депутаты Законодательного собрания Севастополя.
Депутаты утвердили объём доходов и основные характеристики бюджета ТФОМС
Депутаты на очередном пленарном заседании сессии Законодательного Собрания Севастополя рассмотрели проект Закона «О внесении изменений в Закон города Севастополя от 28 ноября 2024 года № 828-ЗС «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов».
Документ представила директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Татьяна Гроздова. По её словам, целью принятия законопроекта является корректировка финансовых показателей с учетом фактических доходов и расходов бюджета Фонда.
В продолжение заседания депутатам был представлен проект закона «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов».
По словам Татьяны Гроздовой, бюджет Фонда на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов сбалансирован по доходам и расходам, и позволит в полном объёме реализовать базовую программу обязательного медицинского страхования. Прогнозируемый общий объём плановых доходов на 2026 год составит 11, 5 млрд руб., на 2027 год — 12, 4 млрд руб., на 2028 год — 13,3 млрд руб.
По итогу рассмотрения проект закона «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» парламентарии приняли в первом чтении и установили срок внесения поправок до 25 ноября 2025 года.
Рост бюджета ТФОМС Севастополя — с 11,5 млрд руб. в 2026-м до 13,3 млрд в 2028 году — создаёт потенциал для улучшения качества медуслуг: закупка оборудования, повышение зарплат, сокращение очередей.
Однако деньги сами по себе не гарантируют качество. Всё зависит от того, как они расходуются: эффективно ли, прозрачно ли, на что именно — на реальные нужды пациентов или на бюрократию и устаревшие схемы? Как раз тема для депутатов, но никаких сюрпризов от депутатов не было. Все остались довольны бюджетом и качеством его исполнения в медицине.
Сбалансированный бюджет обеспечивает стабильность, но при отсутствии «подушки безопасности» может не выдержать кризисных ситуаций.
Таким образом, финансирование — необходимое, но не достаточное условие качественной медицины. Ключ — в грамотном управлении и ориентации на пациента. Депутатам на заметку, так как не всё так безоблачно.
Внесены изменения в порядок учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях
На пленарном заседании депутаты приняли в двух чтениях проект закона «О внесении изменений в Закон № 134-ЗС». По словам исполняющего обязанности директора департамента капитального строительства города Севастополя Михаила Иванцив, выступившего докладчиком, внесение изменений позволит усовершенствовать правовые основы регулирования отношений по ведению учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях в городе Севастополе.
В частности, закрепляется, что одиноко проживающим гражданам с их согласия предоставляется жилое помещение общей площадью менее нормы предоставления площади жилого помещения, но не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения. Парламентарии задали вопросы, отметив, социальное значение законопроекта. В реальной жизни старый жилой фонд Севастополя как раз имеет такую площадь однушек в преимущественном большинстве, что не давало возможности давать там квартиры нуждающимся гражданам. Теперь очередь пойдёт быстрее.
Принят закон об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда, на 2026 год
На пленарном заседании Законодательного Собрания города Севастополя парламентарии рассмотрели законопроект «Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории города Севастополя, на 2026 год». Документ представила директор департамента труда и социальной политики Елена Сулягина.
По словам главы профильного ведомства, прогнозируется, что при установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории города Севастополя, в размере 3,9647, поступления в бюджет в 2026 году составят не менее 770 098,37 тыс. рублей. Отмечается, что принятие данного проекта закона не потребует выделения дополнительных средств из бюджета города Севастополя на 2026 год. Это обеспечивает стабильность финансирования социальных обязательств без необходимости выделять дополнительные средства. Коэффициент отражает специфику местного рынка труда и, по сути, служит базой для расчёта доходов, а не напрямую увеличивает налоговое бремя.
В Севастополе вводится в действие эксперимент по предоставлению услуг гостевых домов.
Депутаты Законодательного Собрания города Севастополя в рамках пленарного заседания приняли в двух чтениях проект закона «О проведении на территории города Севастополя эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов».
По словам исполняющей обязанности начальника Управления туризма Севастополя Марины Ветлицкой, выступившей докладчиком, законопроект разработан в целях обеспечения специального правового регулирования деятельности по предоставлению услуг гостевых домов и создания условий для развития туристской индустрии. Документом устанавливается возможность присваивать индивидуальным жилым домам тип средства размещения «гостевой дом».
Парламентарии задали докладчику уточняющие вопросы, в том числе касающиеся требований, механизма классификации и ожидаемого экономического эффекта от эксперимента. По итогу рассмотрения было отмечено, что легализация деятельности по предоставлению услуг гостевых домов будет способствовать повышению качества и безопасности услуг, а также увеличению налоговых поступлений в бюджет города.
Эксперимент по предоставлению услуг гостевых домов на территории Севастополя вводится в действие с 1 декабря 2025 года.
В разработке закона активное участие принимали губернатор Севастополя Михаил Развожаев и депутат государственной думы Татьяна Лобач. об этом сказал председатель Заксобрания Владимир Немцев.
«Просто не могу не сказать о той большой работе, которая предшествовала принятию этого закона на федеральном уровне, но и возможности принятия на региональном уровне. И здесь я хотел бы подчеркнуть особую роль губернатора города Севастополя Михаила Развожаева и депутата в Государственной Думе Татьяны Лобач», - заключил председатель Заксобрания Владимир Немцев.
Данный правовой эксперимент по формализации услуг гостевых домов представляет собой меру фискальной и регуляторной политики, нацеленную на интеграцию теневого сектора в легальный экономический оборот.
Его реализация позволит создать прозрачный инвестиционный ландшафт для субъектов малого бизнеса, что приведёт к расширению предложения на рынке туристических услуг. Ключевым экономическим результатом станет пополнение бюджета города за счёт увеличения налоговой базы, а также синергетический эффект для смежных отраслей — от общественного питания до транспорта.
Таким образом, эксперимент послужит катализатором, который превратит стихийный поток неучтённой активности в структурированный ресурс для устойчивого развития туристического кластера, выводя значительный сегмент жилого фонда на рынок в качестве легальных средств размещения.
Выводы
На фоне геополитической турбулентности Севастополь демонстрирует курс на финансовую стабильность и системное развитие.
Принятие трёхлетнего бюджета с растущей доходной частью создаёт финансовый каркас для выполнения социальных обязательств — от поддержки многодетных семей и участников СВО до модернизации здравоохранения, о чём свидетельствует рост бюджета ТФОМС до 13,3 млрд рублей к 2028 году.
Параллельно запускаются точечные механизмы экономического роста: эксперимент по легализации гостевых домов призван вывести из тени целый сектор экономики, пополнив бюджет и дав импульс туриндустрии.
Социальный вектор усиливается за счёт оптимизации жилищного учёта и установления регионального коэффициента, что обеспечит дополнительные поступления в бюджет без увеличения налоговой нагрузки.
Однако контрастом к этой планомерной работе становится тревожная тишина общественных слушаний — вызов для власти, которой предстоит найти новые форматы диалога с обществом, чтобы бюджетная политика была не только профессиональной, но и по-настоящему народной.
Сессия не только позволила принять важные финансовые и социальные законы, но и выступила в роли лакмусовой бумаги, отчётливо проявив тех, кто работает на результат, и тех, кто лишь числится в депутатском списке. В конечном счёте, именно эта разница будет определять политический капитал каждого из них в глазах избирателей.
Материалы по теме:
Трёхлетний бюджет Севастополя принят в первом чтении: сколько и на что будет потрачено?
«Было немного жарко». Сессия севастопольского парламента прошла быстро, но оживлённо
Есть ли жизнь после выборов: севастопольские законодатели не дремлют?