Благодаря вендинговым автоматам можно организовать продажу продуктов и мелких бытовых товаров круглосуточно и без участия людей. А если разместить их в школах, то такая торговля станет общественно значимой. «Парламентская газета» обсудила с сенатором от Мурманской области Еленой Дягилевой, нужна ли этому сегменту особая поддержка для развития и в каких сферах применение вендинговых аппаратов будет даже полезным.
— Елена Васильевна, какие перспективы у такой торговли?
— Автоматы самообслуживания — привычная часть нашей жизни. Но все же Россия отстает от стран-лидеров: в США одна вендинговая машина приходится на сорок человек, в Европе — на сто, а в нашей стране — только на тысячу. При этом отрасль демонстрирует устойчивый рост: в сфере занято около тысячи компаний и 13 тысяч индивидуальных предпринимателей, которые наращивают объемы оборота и выручки и, как следствие, налоговые поступления.
В прошлом году сумма налогов и сборов составила почти 4 миллиарда.
Безусловно, автоматизированная торговля имеет социальное значение, прежде всего для отдаленных и малозаселенных территорий. Отмечу проект организации дополнительного питания в школах и других учреждениях сферы образования. Аппараты не привязаны к четкому режиму работы в отличие от школьных буфетов. По сути, это простой и быстрый способ перекусить во время перемены.
— Какие способы регулирования автоматизированной торговли сейчас рассматриваются?
— Рынок автоматизированной торговли развивается. Этому способствует внимание со стороны Правительства и активная позиция отраслевого объединения. Совет Федерации также вовлечен в процесс: на площадке палаты регионов регулярно обсуждают совершенствование законодательной базы, проблемные стороны. В частности, в этом году российский вендинг столкнулся с весомым ростом расходов и усилением налоговой нагрузки. Ситуация рассматривается профильными комитетами, чтобы, с одной стороны, поддержать бизнес, а с другой, не создать перекоса в пользу интересов отдельного сегмента рынка.
— Как конкретно планируете поддерживать законодательно?
— Чтобы в школах появились автоматы, а сам проект вышел за рамки «пилота», необходима детальная проработка. В частности, нужно сформировать нормативно-правовую базу для регулирования автоматизированного питания в учреждениях сферы образования. Не меньшее значение имеет и проработка механизма использования биометрии для подтверждения возраста покупателей. Это важно при расширении ассортимента продукции, например медицинскими товарами. Такие автоматы точно будут востребованы в небольших населенных пунктах, где если и есть аптеки, то точно не круглосуточные. Хотя, уверена, каждый из нас сталкивался с ситуацией, когда нужны элементарные антисептики или пластырь, а ближайшая аптека уже закрыта.
— Нужны ли для развития автоматизированной торговли особые налоговые условия — льготный режим или другие преференции?
— Как отметил министр экономического развития Максим Решетников, повышение устойчивости объектов МСП, создание условий для их качественного роста — один из приоритетов работы. Компании должны иметь возможность переходить из микро- в малый, из малого — в средний и затем в крупный формат. Доступ к инструментам финансовой поддержки позволяет предприятиям решать как оборотные, так и инвестиционные задачи. В 2025 году программами по линии ведомства воспользовались более 36 тысяч предпринимателей, объем привлеченных средств превысил 459 миллиардов рублей. Это иллюстрирует действенность обширной программы поддержки предпринимателей, сформированную в России.
Предприниматели, выбравшие вендинговую торговлю своим делом, могут и должны активно использовать существующие инструменты.
В то же время для расширения масштабов отечественной вендинговой торговли как современного канала сбыта товаров широкого спроса и продуктов, в том числе фермерских, питьевой воды, Совет Федерации на одном из тематических совещаний предложил Правительству разработать дорожную карту для стимулирования развития автоматизированной торговли и увеличения сети нестационарных торговых объектов. Полагаю, что разработка такого документа позволила бы не только оценить реальное текущее состояние отрасли, но и выработать конкретные инструменты поддержки, не обязательно финансовые. При этом важно создать и эффективный механизм государственного контроля над автоматами самообслуживания. В частности, уточнить порядок размещения нестационарных объектов, усилить ответственность за нарушение права потребителя на получение достоверной информации о товаре или услуге.— Возможно, для развития автоматизированной торговли будет достаточно временных мер?
— На мой взгляд, речь не идет о дополнительной поддержке, скорее о пересмотре подхода и снятии административных барьеров. Важно проработать возможные сценарии автоматизации школьного питания, в особенности с регионами, чтобы учесть особенность территорий, возможности производителей и самих учреждений.
На этом этапе важно добиться синхронизации существующих нормативных и технических документов, в частности, об оказании услуг автоматизированного сервиса с требованиями к организации питания детей, калорийности, составу меню и гигиене.
