KrasnodarMedia. 23 октября. Депутаты Госдумы предлагают ограничить число кошек и собак в квартирах, исходя из расчёта одно животное на 18 квадратных метров. По их мнению, такая инициатива поможет решить проблему "кошкиных домов" и не будет мешать соседям топотом и антисанитарией. Как отразится новый закон на жителях Кубани, у которых уже есть в квартире несколько питомцев, выяснил KrasnodarMedia.
Проблемы из-за равнодушия?
Введение единой базы данных владельцев и их питомцев станет ключом к контролю над безответственным разведением и последующим отказом от животных, считает член межведомственной рабочей группы Светлана Алексеева. Помимо этого, она уверена, что это улучшит условия их содержания. Алексеева подчеркнула, что главное — это ответственность самого человека, а не площадь его квартиры, ведь кто-то способен обеспечить достойную жизнь для пяти собак, а кто-то — нет.
Эксперты считают, что идея измерять собак и котов метрами не выдерживает никакой критики. Фото: Александр Хитров, ИА PrimaMedia
Эксперт уверена, что обязательная регистрация всех домашних животных способна за 5-7 лет искоренить проблему бездомных и переполненных "кошачьих домов".
— Вместо того чтобы создавать работающую систему контроля за жестоким обращением, строить приюты и развивать ответственность владельцев, они предлагают абсурдные математические расчеты. Как 18 квадратных метров могут определить, будет ли человек добрым хозяином? — задаётся вопросом волонтёр из Краснодара Екатерина Сильченко.
Она приводит пример, где семья в малогабаритной квартире содержит питомцев, которые счастливы, и, наоборот, владельцы просторных жилищ не справляются даже с одним.
— Корень проблемы — не в количестве метров, а в человеческом отношении, — продолжает Сильченко. — Пока у нас не будет реального наказания за жестокость и системы проверки условий содержания, такие законы останутся просто бюрократическим абсурдом, который ударит по ответственным многодетным "кошачьим семьям" и добрым людям, спасающим братьев наших меньших с улиц.
Доброволец уверена, что постоянные нововведения депутатов не решают главную проблему — страдания бездомных и брошенных пушистых друзей.
— Вместо того чтобы регулировать квадратные метры, лучше бы подумали, как поддержать волонтёров и приюты, которые, работая на пределе сил, решают проблемы, порожденные человеческим равнодушием, — предложила собеседница.
Что говорит кодекс?
Даже с точки зрения закона, существует ряд весомых аргументов против введения подобных ограничений. Юрист в области ветеринарии Александр Левиков убеждён, что идея с получением разрешения на заведение кошки или собаки — это скорее фантастика, чем реальность.
Эксперты считают, что идея измерять собак и котов метрами не выдерживает никакой критики. Фото: Ирина Ленская
— Законопроект о разрешении на содержание пушистых разработать теоретически можно, но его реализация под вопросом. Всё упирается в финансирование, а также реализацию учёта и маркировки домашних животных, — поясняет правовед. — Минприроды предложило ввести учет и маркировку питомцев с 2026 года за счёт владельцев. Абсолютно очевидно, что это не вызовет энтузиазма у граждан. Пока не ясно, кто будет всем этим заниматься. В итоге, предположу, что для реализации учёта одних только собак понадобится не один год.
Но для выдачи разрешений на проведение вышеназванных мероприятий недостаточно, считает Александр Левиков. Он полагает, что потребуется проверка условий их содержания, что тоже стоит денег, которые возьмут из бюджета регионов или из кармана владельцев пушистых.
— Ну и, конечно же, встаёт вопрос о том, что делать с теми, кто завел питомца без разрешения, — продолжает эксперт. — Забрать животное — самое очевидное решение, но реализовать его сложно. Приюты и так переполнены, а новые места нужны для борьбы с нелегальными передержками. Без дополнительных приютов решить эту проблему не получится.
По мнению ветеринарного юриста, это только некоторые, самые очевидные, из мероприятий и проблемных вопросов внедрения подобного разрешения. По сути, проблемных вопросов гораздо больше.
— Я думаю, что вопрос о разрешениях рассматривается на будущее. В ближайшие год-два введения такой инициативы ждать не стоит. Вначале необходимо провести учет по всей стране тех же домашних собак, минимизировав их поступление на улицу, — высказал своё видение проблемы Александр Левиков.
С коллегой согласна и Сюзанна Торосян, юрист в сфере экологии компании Zharov Group. Она полагает, что предложенная мера не только не решит проблемы, но и создаст условия для нарушения прав граждан.
— Действующий закон об ответственном обращении с животными уже содержит гибкий механизм, — говорит специалист. — Статья 13 определяет количество питомцев, исходя из возможностей владельца обеспечить им подходящие условия и соблюдать нормы. Такой подход гуманен и учитывает реальные условия содержания, а не вводит несправедливые нормативы "на квадратный метр".
Торосян выделила, что жёсткая привязка к метражу упускает из виду породу, характер животного, состояние жилья и способность владельца ухаживать за ним.
— Зоозащитники справедливо отмечают, что важны не количество, а условия содержания и ответственность хозяев, — предлагает правовед. — Введение новой нормы приведёт к нарушению прав граждан. В первую очередь, это право частной собственности (статья 35 Конституции РФ). Домашние животные — собственность владельцев, и установление лимитов, не связанных с реальным вредом, ограничивает их право.
Вместо жёстких ограничений, Сюзанна Торосян предлагает совершенствовать уже существующие механизмы.
— Усильте контроль за ветеринарными и санитарными нормами, развивайте просвещение об ответственном обращении с животными и обеспечивайте наказание за нарушения, такие как неправильный выгул или антисанитария. Такой подход позволит сочетать права владельцев и интересы их соседей, избегая крайностей и социальных конфликтов, — поставила юрист точки над "i".
Кому-то улица, как дом родной!
Директор краснодарского отделения Альянса защитников животных Елена Наседкина отмечает, что данный законопроект — чрезмерное вмешательство государства в права 66% россиян, у которых есть животные. Он не решает реальных проблем, а в случае его принятия создаст ещё и много новых.
— Сейчас в России насчитывается 74,8 млн домашних животных и 3,5 млн безнадзорных, — говорит она. — Примерно четверть квартирных четвероногих рискуют не пройти по лимиту, измеряемому 18-ю квадратными метрами, и даже если лимит снизят вдвое, многие собаки и кошки окажутся "лишними". А теперь представьте, что под угрозой штрафа или выселения из квартиры и при отсутствии в стране приютской инфраструктуры 10 млн собак и кошек будут в отчаянии выставлены на улицу. Их количество на улицах увеличится вчетверо. Депутаты готовы к таким последствиям?
Собака, хаски, домашний питомец. Фото: ИА EAOMedia, Письменова Ксения
Елена Наседкина заострила внимание на том, что идея измерять собак и котов метрами не выдерживает никакой критики.
— Почему, например, в однокомнатной квартире с тремя детьми жить можно, а с тремя кошками нет? Кошке нужно больше места, чем ребенку? — сетует эксперт. — В европейских странах при таких ограничениях акцент делается не на жилой площади, а на благополучии братьев наших меньших.
По словам зоозащитницы, квадратные метры измеряют ответственностью владельца, качеством содержания питомцев, санитарным состоянием помещений и способностью оплачивать ветеринарные услуги, и другими параметрами.
— Там существуют специальные муниципальные службы, которые могут включать в себя ветеринаров, соцработников, представителей ЖКХ, полицейских и иногда даже психологов, например, в случаях хординга (патологического собирательства вещей, в данном случае, животных — прим.авт.). И возможность ограничения их числа рассматривается для каждого владельца персонально, — добавила Наседкина, подчеркнув, что комфорт соседей, которым оправдывают данный законопроект, тоже очень абстрактное явление.
Специалист уточняет, что если в случае аммиачного запаха вопросов нет, то жалобы на "топающих" котов это, скорее, из области комичного. Всё зависит от видов, пород и индивидуальных особенностей конкретных собак и кошек, живущих рядом.
— У вас может быть одна гиперактивная собака на 100 кв. м., но она создаст столько суеты и шума, что у соседей сложится ощущение, что там живёт охотничья свора. И наоборот — у вас может быть 10 котов и 2 собаки в однушке, при этом соседи об этом даже не подозревают, потому что у вас чисто и ухоженно. В содержании домашних любимцев нет и не может быть единых стандартов, каждый случай индивидуален, — подытожила Елена Наседкина.
Напомним, что KrasnodarMedia писал о том, что Кубань заняла первое место в печальном рейтинге российских регионов по количеству нападений собак на людей в 2024 году.
