Федеральная антимонопольная служба опубликовала методические рекомендации для операторов сотовой связи, пожелавших повысить тарифы. Индексировать их разрешено только с учетом текущего уровня инфляции. Ранее Минцифры, решив помочь телеком-отрасли в условиях санкций, разрешило компаниям беспрепятственно повышать тарифы на свои услуги.
Расчет по формуле
Российским операторам связи разрешат повышать тарифы в соответствии с уровнем инфляции в стране. Расчет должен производиться по формуле, которую в своих методических рекомендациях указала Федеральная антимонопольная служба.
Регулятор рекомендует игрокам телеком-отрасли, решившим поднять цены для абонентов, оценить экономическую обоснованность этого решения. Так, уровень изменения тарифа не должен превышать рост потребительских цен, зафиксированный в отчетах Росстата. Необходимо сверять информацию ведомства на период с начала 2022 г. по состоянию на последнюю неделю месяца.
Если после проверки по формуле уровень изменения тарифов совпадет с индексом потребительских цен, препятствовать ФАС не будет. Если же обнаружится несоответствие, антимонопольный орган инициирует проверку действий оператора.
Уровень изменения тарифа ФАС определяет по формуле It = (Ц2/Ц1-1)*100% , где It – индекс изменения тарифа, Ц1 – тариф до изменения, Ц2 – тариф после изменения.
Перед повышением – уведомлять ФАС
Без консультации с антимонопольным органом повысить цены операторы связи не вправе: за две недели до повышения они должны направить в ФАС форму с таблицей Excel. В ней они должны зафиксировать наименование тарифного плана, субъект страны, в котором он действует, дату грядущего изменения цены, дату предыдущего повышения, а также цену на данный момент и после корректировки.
Если после проверки по формуле уровень изменения тарифов будет соответствовать индексу потребительских цен, препятствовать ФАС не будет. Если же обнаружится несоответствие, антимонопольный орган инфицирует проверку действий оператора.
Также в ведомстве сообщили, что при проведении оценки будут учитывать фактическое и плановое документально подтвержденное изменение расходов, в том числе – изменение капитальных и операционных затрат оператора. Анализировать будут также реализацию его инвестпрограмм и изменение его трат из-за курсовой разницы или изменения ключевой ставки Банка России.
Что с инфляцией
Накануне эксперты Международного валютного фонда предсказали рост индекса потребительских цен в России на уровне 21,3% в 2022 г. По данным Росстата, в марте 2022 г. рост индекс потребительских цен составил 107,6% по отношению к февралю 2022 г. и 116,6% по отношению к марту 2021 г. Больше всего непродовольственные товары и продукты питания подорожали в Республике Ингушетия, Архангельской области и Республике Хакасия.
В то же время в апреле недельная инфляция в стране начала немного замедляться: со 2 по 8 апреля 2022 г. цены выросли на 0,66%. Об этом на на заседании правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций заявил глава Минэкономразвития России Максим Решетников, заметив, что в марте цены росли темпом более 2% в неделю.
В то же время операторов связи при изменении тарифов, по всей видимости, будет интересовать лишь один показатель: уровень инфляции по сравнению с началом 2022 г. На данный момент он составляет 110,83% по стране. Судя по всему, повышение тарифов в этом случае не должно превысить 10%. Будут ли данные варьироваться от региона к региону, в методичке ФАС не уточняется.
Другие послабления для операторов
На фоне западных санкций представителей телеком-отрасли в России обрадовали не только возможностью повышать тарифы в течение года, но и разрешением не выполнять требования «закона Яровой». До сих пор они были обязаны хранить записи разговоров абонентов, SMS-сообщения и другой медиаконтент, чтобы сведениями могли воспользоваться спецслужбы. Все это требовало колоссальных трат на хранилища для этих данных.
Позволили игрокам телеком-отрасли также не торопиться покрывать интернетом российскую «глубинку». До 2024 г. они должны были обеспечить связь 4G в деревнях с числом жителей от 1 тыс. человек, а до 2031 г. – все российские федеральные дороги общего пользования.
Также операторам до минимума снизили налог на прибыль в размере 3% вместо 20% и позволили брать кредиты под 3%. Минцифры также решило возвращать операторам часть налога на прибыль в виде инвестиционного налогового вычета.
Все меры поддержки мобильных операторов власти решили ввести после заявления комиссии Российского союза промышленников и предпринимателей о грядущих перебоях со связью из-за дефицита и износа оборудования. Представители телеком-сообщества забили тревогу после того, как поставки в Россию прекратили мировые вендоры телекоммуникационного оборудования, в частности, Ericsson и Nokia.
Сделали они это на фоне санкций, которые США ввели против России: среди них оказался запрет высокотехнологичного экспорта для оборонной, аэрокосмической и судостроительной отраслей, в том числе полупроводников, компьютеров и телекоммуникационного оборудования. Правда, 25 февраля Бюро промышленности и безопасности Министерства торговли США уточнило, что исключение сделают для товаров, для гражданской телекоммуникационной инфраструктуры. Однако решение будут принимать в каждом конкретном случае. В ЕС также запретили поставки в Россию технологий для гражданских сетей связи компаний, в которых государству принадлежит 50% и более.